Дата принятия: 12 мая 2014г.
Дело № 5-454/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 мая 2014 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего - судьи Лукаш Е.В.,
при секретаре Прошуниной А.И.,
с участием представителя ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34» Т.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 34», ИНН 5404167325, ОГРН 1025401496680, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Титова, д. 18,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 01.01.2014г. по 15.02.2014г. ГБУЗ Новосибирской области «Городская клиническая больница № 34» не предоставило в Управление ФСКН России по Новосибирской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2013г., предоставление которых предусмотрено п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
По выявленным нарушениям 03.04.2014г. страшим оперуполномоченным ОКЛОН Управления ФСКН России по НСО Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34».
В судебном заседании представитель ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34» - Т. вину в совершенном юридическим лицом административном правонарушении признала, раскаялась, указала, что отчет был составлен 14.01.2014г. и 14.02.2014г. направлен в УФСКН России по факсу, однако получение отчета не было проконтролировано, поскольку в период времени с 13.01.2014г. по 21.02.2014г. включительно она была временно нетрудоспособна и не смогла проконтролировать получение отчета в факсимильном виде и подачу его подлинника. Отчет был подан в УФСКН 17.02.2014г.
Представитель ОКЛОН Управления ФСКН России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34», суд приходит к выводу о доказанности вины привлекаемого юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.
Из материалов дела установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34» в лице его представителя – заведующей аптекой Т. вину в указанном правонарушении признало.
Помимо признательных показаний представителя юридического лица, вина ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 136 от 03.04.2014г., которым установлено, что в период с 01.01.2014г. по 15.02.2014г. ГБУЗ Новосибирской области «Городская клиническая больница №34» не предоставило в Управление ФСКН России по Новосибирской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2013г., предоставление которых предусмотрено п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
Административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
Согласно п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. №644 (с последующими изменениями) «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению №7:
- годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;
- сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена.
Действия ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34» суд квалифицирует по ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что незначительная просрочка представления ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34» в Управление ФСКН РФ по Новосибирской области годового отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2013г., не привела к возникновению в результате данного нарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда интересам граждан, общества и государства.
Срок подачи отчета был нарушен незначительно - на 2 дня, отчет был подан 17 февраля 2014 года (учитывая, что 15 и 16 февраля были выходными днями) и был обусловлен нетрудоспособностью лица, ответственного за подачу отчета. До составления протокола об административном правонарушении отчет был предоставлен в Управление ФСКН РФ по Новосибирской области. Суд, кроме того, учитывает, что ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34» впервые привлекается к административной ответственности, представитель юридического лица чистосердечно раскаивается в содеянном.
Таким образом, судом установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем на основании ст.2.9 КоАП РФ суд полагает необходимым освободить ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №34» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 34» по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.
Объявить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 34» устное замечание в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 14.05.2014г.
Судья (подпись)
Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела №5-454/2014 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
Судья - Е.В.Лукаш
Секретарь- А.И.Прошунина
