Постановление от 12 мая 2014 года

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Кяхта                                                                  12 мая 2014 года
 
    Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,
 
    при секретаре Корнильевой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кирилловой ФИО5, руководителя предприятия общественного питания – кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Джидинском районе в отношении индивидуального предпринимателя Кирилловой ФИО6, руководителя предприятия общественного питания – кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
 
    Представитель Роспотребнадзора Цыдыпов в судебном заседании просил привлечь индивидуального предпринимателя Кириллову С.М. к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты>».
 
    Индивидуальный предприниматель Кириллова С.М.    в судебном заседании с нарушениями, выявленными в ходе проверки, выразила согласие, вину признала полностью, при этом пояснила, что после проведения проверки ею принимаются меры по устранению допущенных нарушений.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол о временном запрете деятельности № ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому с 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ деятельность кафе «<данные изъяты>», принадлежащего ИП Кирилловой С.М., приостановлена, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол взятия образцов (проб) товаров для проведения исследований (испытаний), копии протоколов лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя Кирилловой С.М.
 
    Анализ исследованных судом доказательств позволяет суду установить факты нарушения индивидуальным предпринимателем Кирилловой С.М.    законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Так, индивидуальным предпринимателем нарушены следующие санитарные нормы и правила:
 
    Так, санитарно-техническое состояние кафе не удовлетворительное:
 
    - на прилегающей территории со стороны хозяйственной зоны не проводится уборка, территория не благоустроена, отсутствует мусорная площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны, в нарушение п.п. 2.6, 2,8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г. (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01)
 
        покрытие пола в производственных помещениях выполнено из плит, имеются существенные дефекты покрытия, местами отбитая, поверхность неровная, в результате чего нет возможности для соответствующей санитарной обработки пола, стены в производственных цехах пищеблока имеют отбоины, отшелушивания, жирные пятна, которые требуют косметического ремонта (побелка, покраска), в нарушении 5.16 СП 2.3.6.2867-11 «изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01» санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.
 
        в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 к моечным раковинам, расположенным в горячем и мясном цехах не подведена система горячего водоснабжения, в связи с чем, нарушается режим мытья сырья; разделочного инвентаря и мытья рук работающего персонала.
 
        в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 моечные раковины в цехах, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
 
        в нарушение п.п. 6.1., 6.2., 6.4. СП 2.3.6.1079-01 в производственных цехах столы, шкафы для хранения инвентаря устаревшие, накрытые клеенчатым материалом, не имеет гигиенического покрытия, что затрудняет качественную обработку столов, шкафов.
 
        потребителям предлагаются салаты, готовые первые и вторые блюда с различными гарнирами и кулинарные изделия, при отсутствии необходимых производственных и вспомогательных помещений, специально оборудованные цеха по первичной и вторичной обработке овощей (овощной цех) не предусмотрены, что является нарушением п.п. 8.1., 8.4. СП 2.3.6.1079-01.
 
        в одном помещении (горячий цех) осуществляется обработка сырых продуктов и термическая обработка готовых продуктов (приготовление первых и вторых блюд, жарка блинов), что является нарушением п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01. В помещении отсутствует моечная ванна для первичной обработки сырья с подводкой систем горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01. В кафе приготавливаются салаты при отсутствии холодного цеха, не предусмотрена бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01. На одном производственном столе осуществляется обработка сырых и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01. В нарушении п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 на лоске с маркировкой - «мясо сырое» осуществляется обработка сырых овощей.
 
        отсутствуют условия для мытья кухонной посуды, посуду моют в 3-х эмалированных раковинах, нарушается порядок мытья кухонной посуды, не предусмотрена 2-х секционная моечная ванна с подводкой систем канализации, горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением -.6.16. СП 2.3.6.1079-01.
 
        маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности не сохранены до полного использования продукта, что является нарушением п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01.
 
        -в приготовлении блюд используются куриные яйца при отсутствии специально отведенногоместа для его обработки, не предусмотрены специально промаркированные емкости для растворов кальцинированной соды, дезинфицирующего средства, отсутствуют условия для ополаскивания проточной водой, что является нарушением п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01.
 
        -в кафе осуществляется приготовление блюд из картофеля и капусты при отсутствии овощного цеха для первичной обработки овощей, что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01.корнеплоды, в т.ч. картофель, очищают в приспособленном месте при отсутствии моечной ванны. Корнеплоды, в т.ч. картофель, очищают в приспособленном месте при отсутствии моечной ванны для первичной обработки овощей, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01.
 
    - кафе не обеспечено достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, что является нарушением п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    -для уборки помещений используется уборочной инвентарь, который хранится в подсобном помещении, где осуществляется приготовление пищи, не отведено специальное место для его хранения, что является нарушением п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01.
 
        чистые столовые приборы хранятся в кассетах, ручками вниз, термическая обработка столовых приборов не осуществляется, в нарушении п.п. 6.17., 6.18 СП 2.3.6.1079-01.
 
        в нарушение п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01 лампы накаливания и люминесцентные светильники в производственных помещениях без защитных плафонов.
 
        в нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей.
 
        в нарушение п.п. 4.4.. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 в туалете нет одноразовых полотенец или электрополотенец, отсутствует система вытяжной вентиляции, из-за механического дефекта, требуется замена унитаза, туалет требует косметического ремонта.
 
        в холодильнике для временного хранения готовой кулинарной продукции, хранится сырое яйцо, с нарушениями товарного соседства, в нарушении п.п. 7.11., 7.22. СП 2.3.6.1079-01.
 
        в нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 в производственном помещении бачок, предназначенный для сбора пищевых отходов, не промаркированный, со следами налипшего жира, грязи, что свидетельствует о том, что бачок после удаления отходов не промывается моющими и дезинфицирующими средствами, не ополаскиваются горячей водой и не просушиваются, скапливание отходов допускается в производственном помещении в непосредственной близости к производственным столам.
 
        в нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 не представлены санитарный журнал установленной формы; бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров;
 
        в организации работают 5 человек, медицинские книжки не представлены, т.е. нет сведений о прохождении медицинских осмотров, гигиенического обучения и аттестации, профилактических прививках, в нарушении п.п. 13.1., 13.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01, п. 6 приложения 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ №302Н от 12.04.2011 г. а также в нарушение ч. 5, 6 ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., нет данных о вакцинации против клещевого энцефалита, в нарушение п.п. 6.1., 6.3. СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», нет сведений о вакцинации против гриппа в нарушение п.    10.2 СП 3.1.2.1319-03 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24.03.2003 года, ст. 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.
 
    При таких условиях, суд приходит к выводу о том, что указанным выше индивидуальным предпринимателем санитарные правила и гигиенические нормативы, требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не соблюдены в полной мере, в связи с чем ИП Кириллова С.М.    подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предпринимателя в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, однако, указанные требования закона ИП Кирилловой С.М. в целях обеспечения безопасности и безвредности для человека и среды обитания исполняются не в полном объеме.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание ИП Кирилловой С.М. вины в совершении административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>». При этом суд принимает во внимание, что допущенные нарушения представляет угрозу для жизни и здоровья людей, создают определенный риск возникновения и распространения пищевых отравлений и кишечных инфекций среди населения, посещающих указанное выше кафе, а также персонала, который в нем работает.
 
    Исходя из установленных выше обстоятельств, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем полагает необходимым установить срок административного приостановления на 20 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Кириллову ФИО7      виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>,      сроком на 20 (двадцать) суток. Засчитать в срок административного приостановления срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
    Судья