Дата принятия: 12 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Приморско-Ахтарск 12 мая 2014 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательсвующего судьи Верхогляда С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Яшкиной В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу:<адрес>, по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Яшкиной В.Н. по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.03.2014 года примерно в 11 часов 35 минут на территории <данные изъяты>», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48, был выявлен факт нарушения миграционных правил индивидуальным предпринимателем Яшкиной В.Н., предусмотренных п. 5 ст. 18.1 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, допустила несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности по средствам привлечения к реализации овощей и фруктов на территории <данные изъяты> торговые места 15 – 16, гр. Азербайджана ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.03.2014 года тогда, как постановлением Правительства РФ № 1191 от 19.12.2013 года на 2014 год установлена допустимая доля иностранных граждан в розничной торговле в палатках и на рынке в размере 0 процентов общей численности работников.
В судебном заседании представитель отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Славко А.В., действующая на основании доверенности, суду показала, что 15.03.2014 года примерно в 11 часов 35 минут на территории <данные изъяты>», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48, был выявлен факт нарушения миграционных правил индивидуальным предпринимателем Яшкиной В.Н., предусмотренных п. 5 ст. 18.1 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, допустила несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности по средствам привлечения к реализации овощей и фруктов на территории <данные изъяты>, торговые места 15 – 16, гр. Азербайджана ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.03.2014 года тогда, как постановлением Правительства РФ № 1191 от 19.12.2013 года на 2014 год установлена допустимая доля иностранных граждан в розничной торговле в палатках и на рынке в размере 0 процентов общей численности работников.
Вышеуказанный факт подтверждается объяснениями гр. Азербайджана ФИО13 который пояснил, что он помогал своей жене Яшкиной В.Н., которая является индивидуальным предпринимателем, торговать на рынке. Также он пояснил, что 15.03.2014 года, примерно в 11 часов 30 минут, к прилавку, за которым он стоял, подошли несколько человек и попросили продать мандарины. Он им выбрал товар, упаковал в пакеты и сообщил покупателям, что с одного 100 рублей, а с другого – 60 человек.
Яшкина В.Н. в своих объяснениях пояснила, что гр. Азербайджана ФИО13 является ее супругом и он помогает ей на рынке выгружать, загружать и раскладывать товар. Также она пояснила, что ФИО13 не торгует на рынке, что не соответствует действительности, т.к. согласно объяснений ФИО4, 15.03.2014 года, примерно в 11 часов 35 минут, он купил мандарины на сумму 100 рублей у ФИО13
Также в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе 17.03.2014 года поступило заявление от ФИО5, который просил привлечь к ответственности иностранного гражданина, который продал ему 15.03.2014 года мандарины, также им была предоставлена видеозапись, на которой запечатлен факт продажи мандарин ФИО13
Также факт осуществления торговли подтверждается объяснениями ФИО6 и ФИО7
Согласно выписки ЕГРИП от 25.03.2014 года Яшкина В.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и основным видом экономической деятельности у нее является розничная торговля в палатках и на рынке.
Согласно договора № о предоставлении торгового места от 1.12.2012 года ИП Яшкина В.Н. арендует на территории <данные изъяты>» два торговых места 13-14, 15.03.2014 года в связи с необходимостью ею были оплачены и заняты дополнительно еще два торговых места 15-16, за которыми стоял ФИО13
Факт совершения ИП Яшкиной В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, также подтверждается материалами, поступившими из Приморско-Ахтарского районного казачьего общества.
Кроме того, 16.03.2014 года в отношении ФИО13 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и постановлением начальника ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе данный гражданин был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 рублей.
Поэтому она просит суд привлечь ИП Яшкину В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности.
Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Яшкина В.Н. суду показала, что она является индивидуальным предпринимателем и осуществляет торговлю фруктами и овощами на территории <данные изъяты>», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48. С гр. Азербайджана ФИО13 ею трудовой договор не заключался, т.к. он является ее супругом, на рынке он предпринимательской деятельностью не занимается, а только помогал ей при погрузке и разгрузке товара, обслуживание покупателей он не производил. Трудовую деятельность она осуществляет сама. 15.03.2014 года в связи с необходимостью ею было оплачено дополнительно два торговых места № 15-16 контролеру <данные изъяты>». В этот день ее муж также помогал ей выгружать товар и раскладывать его на прилавке. Т.к. на тот момент ей сделали операцию, ей нельзя было поднимать тяжести, и она попросила мужа остаться с ней на рынке. Он стоял рядом, помогал обслуживать клиентов (выбрать товар, упаковать его). Деньги с клиентов он не брал, расчет с покупателями вела она. Она арендует два торговых места № 13-14, и, если у нее есть товар, она дополнительно оплачивает еще два места. 15.03.2014 года она заняла свои два места № 13-14 и соседние места № 15-16, за которыми стоял ее супруг. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, она признает и просит суд ее строго не наказывать.
Выслушав представителя отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Славко А.В., лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ИП Яшкину В.Н. и изучив материалы дела, суд находит вину ИП Яшкиной В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ по признаку несоблюдения работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, доказанной полностью.
Согласно материалов дела 15.03.2014 года примерно в 11 часов 35 минут на территории <данные изъяты>», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48, был выявлен факт нарушения миграционных правил индивидуальным предпринимателем Яшкиной В.Н., предусмотренных п. 5 ст. 18.1 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, допустила несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности по средствам привлечения к реализации овощей и фруктов на территории <данные изъяты>», торговые места 15 – 16, гр. Азербайджана ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.03.2014 года тогда, как постановлением Правительства РФ № 1191 от 19.12.2013 года на 2014 год установлена допустимая доля иностранных граждан в розничной торговле в палатках и на рынке в размере 0 процентов общей численности работников.
Из рапорта ст. инспектора ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Славко А.В. от 11.04.2014 года следует, что индивидуальный предприниматель Яшкина В.Н. допустила несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности по средствам привлечения к реализации овощей и фруктов на территории <данные изъяты>», торговые места 15-16, гр. Азербайджана ФИО13 15.03.2014 года. Данный факт подтвержден был объяснениями кассира-контролера <данные изъяты>» ФИО8, начальника штаба районного казачьего общества ФИО9, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6, фотоматериалом.
В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 1191 от 19.12.2013 года установлена на 2014 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли в палатках и на рынках - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
В действиях ИП Яшкиной В.Н. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Вина ИП Яшкиной В.Н. в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение как показаниями самой Яшкиной В.Н., так и иными исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 11.04.2014 года, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 25.03.2014 года, договором № предоставлении торгового места от 1.12.2012 года и другими материалами дела.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ИП Яшкиной В.Н.
Суд учитывает, что Яшкина В.Н. вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.
С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ИП Яшкиной В.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Яшкину В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу:<адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Яшкиной В.Н., осуществляющей свою деятельность на территории <данные изъяты>», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48, торговые места № 13-14, на срок 14 суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья С.А.Верхогляд
