Дата принятия: 12 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 мая 2014 года с. Икряное
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Шидакова О.А., рассмотрев административное дело по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» Кабакова В.Г.,
УСТАНОВИЛ:
<дата изъята> Отделением государственного пожарного надзора по Икрянинскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Астраханской области была проведена проверка в администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области по факту выполнения в установленный срок требований предписания <номер изъят> от <дата изъята>, в результате которой было установлено, что главой администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Кабаковым В.Г. не исполнены в срок пункты 4, 7, 9, 10, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности общежития по адресу: <адрес>, в связи с чем в действиях главы администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Кабакова В.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - глава администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Кабаков В.Г. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Государственный инспектор ВВВ составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании полагала вину Кабакова В.Г. доказанной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку, ранее, а именно <дата изъята> Кабаков В.Г. привлекался к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав ВВВ изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 данной статьи. Санкцией этой нормы предусмотрено наказание должностных лиц в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.
В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Положения ч.14 ст.19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст.4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч.12 или ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Как следует из административного дела, поступившего от мирового судьи судебного участка № 1 Икрянинского района Астраханской области, на момент выявления <дата изъята> факта невыполнения Кабаковым В.Г. пунктов 4, 7, 9, 10, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <дата изъята> № 148/1/73, постановление мирового судьи судебного участка от 06.03.2013, которым Кабаков В.Г. был признан виновным и подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, исполнено 10.04.2013.
При таких обстоятельствах невыполнение Кабаковым В.Г. в установленный срок пунктов 4, 7, 9, 10, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <дата изъята> <номер изъят> подлежит квалификации по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт невыполнения Кабаковым В.Г. в установленный срок пунктов 4, 7, 9, 10, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <дата изъята> <номер изъят> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, актом проверки от <дата изъята>, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <дата изъята> № <номер изъят> вменяемое Кабакову В.Г. правонарушение правильно квалифицировано по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Судья, решая вопрос об административном наказании, отмечает следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Законодатель, установив названные положения в действующем законодательстве, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кабакова В.Г., размер его дохода, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в размере пятнадцати тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» Кабакова В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810400000010009, БИК 041203001, ИНН 3015067155, КПП 301501001, КБК 17711609000010000140, КОД ОКАТО 12220820000, Получатель - УФК по Астраханской области (ГУ МЧС России по Астраханской области), Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка РФ по Астраханской области.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.А. Шидакова
