Дата принятия: 12 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Егорьевск Московской области 12 марта 2014 года
Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Гречишников Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Насридинова Б.У. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
Индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У. привлек гражданина <адрес> ФИО1 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на реконструкции здания, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии у ФИО1 разрешения на работу в РФ, чем нарушил требования п.п.4, 4.2 ст.13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ “О правовом положении иностранных граждан на территории РФ”.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением специалиста <данные изъяты> № <данные изъяты> России по <адрес> ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № <данные изъяты> по <адрес> ФИО3. по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении № №
ДД.ММ.ГГГГ года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Насридинова Б.У. поступило в <данные изъяты> городской суд <адрес>.
Определением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Насридинова Б.У. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным в отношении Насридинова Б.У.; распоряжением о проведении проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ № №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе которого был выявлен факт работы гражданина <адрес> ФИО1 в качестве подсобного рабочего ИП Насридинова Б.У.; актом проверки территории реконструкции здания по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; письменными показаниями гражданина <адрес> ФИО1 из которых следует, что он работал в должности подсобного рабочего у ИП Насридинова Б.У., не имея разрешения на работу на территории РФ; постановлением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями Насридинова Б.У., который полностью признал свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения; справкой <данные изъяты> России по <адрес> о том, что ФИО1 в списках иностранных граждан, получивших разрешение на работу в РФ не значиться.
Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными и полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину Насридинова Б.У. в совершении административного правонарушения.
Согласно представленных материалов административного дела в соответствии с требованиями Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись № о государственной регистрации Насридинова Б.У. в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 941, которым утверждено “Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу”. В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).
Учитывая вышеизложенное, а так же установление факта привлечения индивидуальным предпринимателем Насридиновым Б.У. иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия Насридинова Б.У., осуществленные на территории <адрес>, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает положения примечаний к ст.18.1 КоАП РФ, согласно которых за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, а так же отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, тот факт, что индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У. привлекается к административной ответственности впервые, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции, предусмотренной ч.4 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ч.1 ст.18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Насридинова Б.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Насридинову Б.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРН №№, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству разборки и сноса здания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> (<данные изъяты>) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись Гречишников Н.В.
