Постановление от 12 марта 2014 года

Дело № 5-169/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    12 марта 2014 года в помещении Октябрьского районного суда г.Томска, расположенного по адресу: г.Томск пр.Ленина 21, судья Октябрьского районного суда г.Томска Ганина С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана Журакулова Т.Я., ... года рождения (личность установлена по паспорту серии ...), владеющего русским языком, не работающего, проживающего по адресу: ...,
 
установил:
 
    11.03.2014 в 14 час. 20 мин. в ходе проведения контрольно проверочных мероприятий по адресу: г.Томск пр.Комсомольский 13/Б (строящемся административном здании «Изумрудный город») установлено, что гражданин Узбекистана Журакулов Т.Я., ... года рождения, осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу, тем самым нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, последний ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
 
    Таким образом Журакулов Т.Я., совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Журакулов Т.Я. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 11.03.2014 трудовую деятельность в строящемся административном здании по пр. Комсомольский 13/Б не осуществлял. Находился на территории данного объекта в поисках работы. Разрешение на работу не получал, оформил патент. В настоящее время его документы сданы в миграционную службу для получения разрешения на временное проживание на территории России. При даче объяснений сотруднику миграционной службы 11.03.2014, он пояснял, что трудовой деятельностью не занимался. На территорию Российской Федерации прибыл с целью трудоустройства. Близких родственников, проживающих на территории России, не имеет. Его семья – жена и дети проживают на территории Узбекистана. В марте 2013 года он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Заслушав Журакулова Т.Я., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В силу ст.2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    На основании ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, выразившегося в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Факт совершения Журакуловым Т.Я., правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 11.03.2014 № ..., согласно которому 11.03.2014 в 14 час. 20 мин. в ходе проведения контрольно проверочных мероприятий по адресу: г.Томск пр.Комсомольский 13/Б (строящемся административном здании «Изумрудный город») установлено, что гражданин Узбекистана Журакулов Т.Я., ... года рождения, осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу, тем самым нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, последний ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. С указанным протоколом Журакулов Т.Я. был лично ознакомлен под роспись;
 
    - объяснением Журакулова Т.Я. от 11.03.2014, из которого следует, что Журакулов Т.Я. приехал в Россию на заработки, разрешение на работу не получал. В поисках работы по совету своих земляков пришел на территорию строящегося административного здания «Изумрудный город» по адресу: г.Томск пр.Комсомольский 13Б. Трудовой договор с Журакуловым Т.Я. никто не заключал, документы никто не проверял. В данном объяснении Журакулов Т.Я. указал, что работал без разрешения на работу, так как нужны были деньги на проживание. 25.03.2013 в отношении Журакулова Т.Я. был составлен административный протокол по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., который Журакулов Т.Я. оплатил. На жизнь Журакулов Т.Я. зарабатывает случайными заработками, постоянного места работы не имеет. В данном объяснении имеется собственноручная подпись Журакулов Т.Я. с указанием, с нарушением согласен;
 
    - миграционной картой серии ...;
 
    - патентом серии ...;
 
    - сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что ранее Журакулов Т.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, при этом установленный законом срок погашения не истек.
 
    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о том, что Журакулов Т.Я. вправе осуществлять трудовую деятельность без получения специального разрешения, в материалы дела представлено не было.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Журакулова Т.Я. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    К доводам Журакулова Т.Я. о том, что 11.03.2014 он трудовую деятельность на территории строящегося административного здания по адресу: г. Томск, пр. Комсомольский,15/б, не осуществлял, судья относится критически и расценивает как способ избежать административную ответственность.
 
    При назначении административного наказания Журакулову Т.Я., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в ходе разбирательства по делу не установлено.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Журакулову Т.Я. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч.5 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.18.10, ст.ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    признать Журакулова Т.Я., ... года рождения, уроженца республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с контролируемым принудительным выездом.
 
    Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ по ТО
 
    ИНН: 7017132551;
 
    КПП: 701701001;
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007;
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО; БИК: 046902001;
 
    Наименование платежа: административный штраф;
 
    Код бюджетной классификации: 19211690040046000140; ОКАТО: 69401000000
 
    Содержать Журакулова Т.Я., ... года рождения, уроженца республики Узбекистан, в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: С.Н. Ганина