Дата принятия: 12 марта 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 12 марта 2014 года
№ 5-121/2014
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Алексеев А.Ю., с участием Асатрян А.К., права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, которой разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющей, русским языком владеющей в услугах переводчика не нуждающейся,
в присутствии инспектора ОУФМС по СПб и ЛО в Кировском районе Муратова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
гражданки Республики Армения, Асатрян Амали Кимовны, 01.04.1990 г.р., уроженки Республики Армения, паспорт: АН 0374952, выдан 29.05.2007 властями Республики Армения, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Асатрян А.К. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно:
12.03.2014 в 10 час. 00 мин. по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Победы д. 11, в помещении ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе ЛО, сотрудниками ОИК ОУФМС в Кировском районе ЛО, выявлена гражданка Республики Армения, Асатрян А.К., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: 05.02.2014 получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. 11.02.2014 г. встала на миграционный учет по адресу: Ленинградская область, Лужский район, п. Тесово 4, ул. Гагарина, д. 1/10, кв. 3 и по истечении определенного срока проживания она не встала на миграционный учет по месту проживания, не оформила регистрацию по месту жительства, чем нарушила п. 1, ст. 16 и п. 2, ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006, то есть совершила административное правонарушение на территории Ленинградской области предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Асатрян А.К. вину в совершении данного правонарушения признал.
Выслушав Асатрян А.К., рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
Вина Асатрян А.К. подтверждается следующими, непосредственно исследованными в судебном заседании доказательствами:
протоколом об административном правонарушении АП №111 от 12.03.2014;
копией паспорта;
копией миграционного учета;
справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»;
справкой распечаткой базы данных ФМС России ППО «Территория»;
справкой распечаткой базы данных УФМС России.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Асатрян А.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
При этом суд исходит из того, что должностные лица, выявившие данное административное правонарушение и осуществившие его процессуальную фиксацию, не имеют личной заинтересованности в неблагоприятном для Асатрян А.К. исходе дела, их действия лежат в пределах имеющихся у них должностных полномочий, связанных с выявлением и пресечением незаконных действий лиц в области миграции и по сути являются исполнением ими своих непосредственных служебных обязанностей.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Асатрян А.К. проживает с семьей, состоящей из нее и гражданина Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Асатрян А.К. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Асатрян А.К. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Асатрян А.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что Асатрян А.К. надлежит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Асатрян Амали Кимовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Информация о получателе штрафа:
КПП 784101001
ИНН 7841326469
ОКТМО 41 625 000
Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022
БИК 044106001
Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6022 140
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Судья: А.Ю. Алексеев
