Дата принятия: 12 марта 2014г.
Дело № 5-129/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 12 марта 2014 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткин А.В.,
при секретаре Лысухиной М.И.,
с участием представителя ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке Сергеева А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Абдуллайева А.А., ...
УСТАНОВИЛ:
Абдуллайев А.А. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правонарушение выразилось в том, что 12 марта 2014 в 12.15 часов по ул. Ленина, 17-31 г. Новокузнецка выявлен гражданин республики Азербайджан Абдуллайев А.А., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал из РФ по окончании законного срока пребывания - 19.07.2011 и пребывает на территории РФ без документа, подтверждающего право на законное пребывание в РФ – миграционной карты, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Представитель ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке Сергеев А.А. в судебном заседании пояснил, что срок пребывания Абдуллайева А.А. в РФ истек 19.07.2011, с 20.07.2011 он пребывает на территории РФ по ул. Л в г. Новокузнецке без соответствующих документов, т.е. незаконно.
Абдуллайев А.А. в судебном заседании вину признал полностью и пояснил, что действительно пребывает в РФ без разрешения, т.е. без соответствующих документов, семья у него в Азербайджане, денег для самостоятельного выезда из РФ не имеет.
Выслушав Абдуллайева А.А., представителя ОУФМС Сергеева А.А., исследовав представленные суду материалы, суд считает вину Абдуллайева А.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной.
Согласно абз. 8 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» одним из документов, подтверждающих право на временное законное пребывание иностранного гражданина в РФ, является миграционная карта.
Согласно абз. 5 ст. 2 того же закона миграционная карта является документом, удостоверяющим право иностранного гражданина на временное пребывание в РФ, а также служащим для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в РФ.
Согласно ст. 10 того же закона документом удостоверяющим личность иностранного гражданина, является паспорт иностранного гражданина.
В соответствии со ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Абдуллайев А.А., являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, пребывает на территории РФ с 20.07.2011 при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия временного пребывания, установленного вышеназванным Федеральным законом, не выполнил.
Вина Абдуллайева А.А. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.03.2014 (л.д. 2), миграционной картой (л.д. 3), адресной справкой (л.д. 5).
В своей совокупности представленные доказательства свидетельствуют о том, что Абдуллайев А.А. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Документом удостоверяющим личность Абдуллайева А.А. является паспорт иностранного гражданина.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Абдуллайевым А.А. правонарушения, который пребывает на территории РФ без соответствующих документов, не предпринимает никаких мер для легализации своего положения, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. Также суд учитывает данные о его личности, признание вины в совершенном правонарушении. При этом суд учитывает материальное положение Абдуллайева А.А., который не имеет достаточных денежных средств для приобретения обратного билета и не готов предпринять меры для самостоятельного выезда за пределы РФ, либо оформить документы, предоставляющие право на нахождение на территории РФ.
С учетом изложенного суд считает, что за содеянное Абдуллайев А.А. должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии со СТ. 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или гражданина без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого гражданин выдворяется, либо контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащему административному выдворению за пределы РФ.
До административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Исходя из изложенного, материального положения Абдуллайева А.А. суд считает, что имеются основания для содержания Абдуллайева А.А. в специальном учреждении до исполнения постановления по делу, поскольку это будет способствовать скорейшему оформлению документов для административного выдворения гражданина Азербайджана Абдуллайева А.А., не имеющего собственных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, а также будет способствовать беспрепятственному исполнению судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Абдуллайева А.А., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафав сумме 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы РФ.
Абдуллайева А.А. содержать в специальном учреждении, создаваемом в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о выдворении.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.
Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:
Получатель платежа при соблюдении срока добровольной оплаты:Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области: ИНН 4205077474 КПП 420501001 УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области),
Расчетный счет 40101810400000010007; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области; БИК 043207001.
Код бюджетной классификации: 322116170000160171 40.
Наименование платежа: административный штраф, налагаемый судебными органами.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья А.В. Трещеткин
