Дата принятия: 12 марта 2014г.
Дело № 5-6/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Старица 12 марта 2014 года
Судья Старицкого районного суда Тверской области Шалыгин А.А.,
при секретаре Егоркиной А.А.,
с участием лица в отношении которого ведется административное производство Рахматова С.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Рахматова С.А., <данные изъяты>, в переводчике не нуждается, не возражает против рассмотрения дела в отсутствии защитника, отводов не имеет,
у с т а н о в и л :
Гражданин <данные изъяты> Рахматова С.А. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ Рахматов С.А. въехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок данной регистрации и законного пребывания Рахматова С.А. в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. Однако, от выезда за пределы Российской Федерации Рахматов С.А. уклонился и продолжает без законных оснований пребывать на ее территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением и.о. заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» С. от ДД.ММ.ГГГГ. дело об административном правонарушении в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.
Рахматов С.А. вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что по прибытии на территорию РФ встал на миграционный учет в <адрес>, оформил разрешение на работу, работал по месту регистрации. В конце ДД.ММ.ГГГГ переехал в д. <адрес>, жил там в строящемся доме, официально не работал, на миграционный учет по новому месту жительства не вставал. О том, что срок временного пребывания в РФ заканчивается ДД.ММ.ГГГГ знал, однако своевременно выехать не смог из-за отсутствия денежных средств. Разрешение на работу ему не продлялось.
Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, суд пришел к выводу о том, что вина Рахматова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.
При этом суд исходит из нижеследующего.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем оформления визы не может превышать девяносто суток, за исключением случаев предусмотренных законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона ( п.1).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).
Судом установлено, что Рахматов С.А., являясь гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, встал на миграционный учет и зарегистрировался по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на работу сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, срок законного пребывания Рахматова С.А. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года. Разрешительных документов, которые послужили бы основанием к продлению срока законного пребывания на территории РФ, он не получал, разрешение на работу не продлял, вследствие чего, был обязан выехать за пределы РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклонился.
Кроме собственного признания, вина Рахматова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), рапортом УУП Старицкого ОП Ш. (л.д.5), объяснением Рахматова С.А. (л.д.6), паспортом гражданина <данные изъяты> Рахматова С.А. (л.д. 7), отрывным талоном о регистрации (л.д.8), разрешением на работу сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9), сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 12-17).
Кроме того, по сведениям базы данных АС ЦБДУИГ выданное ему разрешение на работу было аннулировано ДД.ММ.ГГГГ по основаниям ч. 11 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ.
При назначении Рахматову С.А. административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административное наказание является признание вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административное наказание не установлено.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП PФ исключают производство по данному делу нет.
По ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть Рахматова С.А. наказанию в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Препятствий для назначения Рахматову С.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения суд не усматривает, поскольку из его пояснений следует, что его семья – жена и дети проживают в <данные изъяты>.
Частями 4, 5 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4).
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч.5).
Поскольку, по мнению суда, Рахматов С.А. исполнить постановление об административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не может, так как не имеет на это необходимых материальных средств, суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поместив его до выдворения в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по г.Твери.
Доводы Рахматова С.А. о возможности изыскать денежные средства, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ не являются убедительными, поскольку более ничем не подтверждены.
Руководствуясь ст. 29.10, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Признать гражданина <данные изъяты> Рахматова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Денежные средства перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа - <данные изъяты>.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Рахматова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по г.Твери.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья
