Дата принятия: 12 марта 2014г.
№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кирсанов 12 марта 2014 года
Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Игнатова Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Карякина А.В., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> Карякин А.В. использовал радиочастотный спектр без разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов), а именно: радиоэлектронное средство (далее РЭС), являющееся базовой станцией фиксированных служб беспроводного доступа стандарта <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее <данные изъяты> Карякину А.В., работает на частоте 2461,48 МГц без оформления разрешения на использование указанной радиочастоты (радиочастотного канала).
В соответствии с п.1 ст.24 ФЗ «О связи» от 07.07.2003г. №126-ФЗ «Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов», «Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».
Вышеуказанная базовая станция является радиоэлектронным средством фиксированного беспроводного доступа, что подтверждается материалами ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Тамбовской области.
На основании решения ГКРЧ от 28.11.2005г. №05-10-01-001 «Об использовании полос радиочастот радиоэлектронными фиксированного беспроводного доступа» для работы РЭС фиксированного беспроводного доступа на частотах 2400 - 2483,5 необходимо получение разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов).
Таким образом, работа указанного РЭС (базовая станция фиксированной службы) на указанных частотах возможна только при наличии разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. По данным Единой информационной системы Роскомнадзора, <данные изъяты> Карякин А.В. не получал разрешений на использование радиочастоты 2461,48 МГц.
Предписание об устранении выявленного нарушения от 03.12.2013г. №, выданное Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области и направленное для исполнения Карякину А.В., не выполнено в установленный срок (до 17.12.2013 года) что подтверждается актом внеплановой документарной проверки от 27.12.2013г. №.
<данные изъяты> Карякин А.В. не устранил нарушения и не прекратил противоправное использование базовой станции фиксированного беспроводного доступа расположенное по адресу: <адрес>. РЭС продолжает работать без оформления разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов), нарушая права на безопасное и законное использование государством, юридическими и физическими лицами радиочастотного спектра.
В судебном заседании представитель правонарушителя (по доверенности) Карякин С.А. пояснил, что все радиочастотное оборудование было установлено им на <данные изъяты> помещениях, принадлежащих на праве собственности <данные изъяты> Карякину А.В., в целях безопасности <данные изъяты>. У Карякина А.В. разрешения на установку данного оборудования он не спрашивал.
Здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, где находится базовая станция беспроводного доступа, <данные изъяты> Карякин А.В. сдал в аренду ему по договору аренды от <данные изъяты>2014г..
Считает нахождение сотрудников полиции и Управления Роскомнадзора по Тамбовской области во время составления актов и обследования сооружения связи на территории принадлежащих ему помещений без его разрешения и разрешения Карякина А.В., незаконным.
Представитель Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, <данные изъяты> Дмитриев С.О. в судебном заседании пояснил, что при рассмотрении информации, предоставленной филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Тамбовской области, был установлен факт использования <данные изъяты> Карякиным А.В. на радиочастоте 2461,48 МГц базовой станции беспроводного доступа по адресу: <данные изъяты>, с нарушением порядка требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств (РЭС), а именно: использование радиочастотного спектра на указанных частотах без разрешений на использование радиочастот и без свидетельства о регистрации РЭС.
Тем самым <данные изъяты> Карякиным А.В. были нарушены требования п.5 ст.22 и п.1 ст.24 ФЗ РФ «О связи» от 07.07.2003г. №126-ФЗ.
03.12.2013г. <данные изъяты> Карякину А.В. было направлено предписание об устранении перечисленных нарушений в срок до 17.12.2013г..
Однако до настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается актом внеплановой документарной проверки от 27.12.2013г. <данные изъяты> Карякиным А.В. не прекращено и продолжено противоправного использование РЭС по месту установки (<адрес>), в связи с чем на Карякина А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.4 КоАП РФ.
Участковый уполномоченный полиции МОМВД России «Кирсановский» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что совместно с сотрудниками Управления Роскомнадзора по Тамбовской области он выезжал к Карякиным. В его присутствии были обнаружены радиоэлектронные средства, которые использовались с нарушениями действующего законодательства, о чем дважды составлялись акты. При этом с Карякиным А.В. ни разу не общались, общались с <данные изъяты> ФИО2, которая по существу правонарушения пояснить ничего не могла.
Во время второго посещения на месте находился <данные изъяты> Карякин С.А., который с ним разговаривать отказался и вызвал сотрудников полиции, поскольку считал присутствие ФИО1 и сотрудников Роскомнадзора по Тамбовской области на его территории незаконным, а также несмотря на предъявленные удостоверения и форменную одежду сомневался в их личностях и полномочиях.
Вина Карякина А.В. в совершении административного правонарушения также подтверждается:
материалами дела....
материалами дела....
материалами дела....
материалами дела....
материалами дела....
материалами дела....
материалами дела....
материалами дела....
материалами дела....
Таким образом, судом установлено, что Карякин А.В. использовал радиочастотный спектр без разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.4 Кодекса РФоб административных правонарушениях – нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения
Доводы представителя правонарушителя Карякина А.В. – Карякина С.А. о том, что радиоэлектронное оборудование установлено им без ведома Карякина А.В., суд не принимает во внимание, поскольку они противоречат материалам и обстоятельствам дела, а также показаниям допрошенных в судебном заседании представителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, <данные изъяты> Дмитриева С.О. и участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Кирсановский» ФИО1.
Доводы представителя правонарушителя Карякина А.В. – Карякина С.А. о том, что он является арендатором здания <данные изъяты>, согласно представленного договора аренды от <данные изъяты>.2014г. суд также не принимает, поскольку данный договор составлен в 2014г. и в нем указан срок действия с <данные изъяты>2014г. (п.2), а правонарушение имело место в 2013г..
Его доводы о том, что участковый уполномоченный полиции и сотрудник Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, <данные изъяты> незаконно находились на территории без разрешения Карякиных, суд не может принять во внимание, поскольку они противоречат действующему законодательству.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность Карякина А.В., неоднократное привлечение его Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, с конфискацией радиоэлектронных средств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФоб административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Карякина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 Кодекса РФоб административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, с конфискацией радиоэлектронных средств.
Радиоэлектронные средства, а именно: базовую станцию беспроводного доступа стандарта <данные изъяты>, - обратить в доход государства.
Штраф необходимо оплатить УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области), ИНН получателя платежа 6829007471; номер счета получателя платежа № 401018100000000 10005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, БИК 046850001, ОКТМО 68701000001, КПП 682901001; КБК 096116 90040 04 6000 140 (Управление Роскомнадзора по Тамбовской области).
Разъяснить Карякину А.В., что в случае неуплаты им штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу и отсутствия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, он будет привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Положение ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающее уплату штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направлении копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, разъяснено.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.
Судья: Н.А. Игнатова
Судья: Н.А. Игнатова
<данные изъяты>
<данные изъяты>а
