Дата принятия: 12 марта 2014г.
Дело №5-9/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 марта 2014 года пгт.Максатиха Тверской области
Судья Максатихинского районного суда Тверской области Кулешина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> адрес местонахождения юридического лица: <адрес> ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
УФМС России по Тверской области проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства при использовании труда иностранных рабочих ООО <данные изъяты>
Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> ООО <данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности в качестве рабочего по производству фанеры в производственном цехе гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Юридическое лицо ООО <данные изъяты> осуществило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, чем допустило нарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО <данные изъяты> неоднократно извещавшийся о времени и месте разбирательства дела, не явился. Конверты по месту регистрации юридического лица возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.
Представитель УФМС РФ по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.
В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
На основании ч.9 ст.13.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.
В пункте 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, понимается допуск его в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Законом установлена административная ответственность по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, таким образом, составляют действия или бездействие работодателя в виде нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной инспектором <данные изъяты> УФМС России по Тверской области в отношении <данные изъяты>, выявлен факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу в РФ десятью гражданами <данные изъяты>. В отношении иностранных граждан составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10. КоАП РФ. В отношении работодателя <данные изъяты> возбуждено административное расследование.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тверской области ФИО2, следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по производству фанеры в производственном цехе <данные изъяты> не имея разрешения на работу, чем допустил нарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Из объяснений ФИО3, данных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу следует, что он работает рабочим в цехе по производству фанеры в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. На работу его устроил земляк по имени ФИО5, который платил заработную плату сдельно, исходя из объема выполненных работ примерно <данные изъяты> рублей в день. За получение заработной платы он расписывался в ведомости. Выполнял работу по указанию начальника цеха по имени ФИО6.
Согласно постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно договору аренды производственных площадей от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> передало ООО <данные изъяты> в аренду производственную площадь размером <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>, для самостоятельного осуществления хозяйственной деятельности (выпуск фанеры).
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия <данные изъяты> № №, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №
Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия <данные изъяты> № №, ООО <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной инспектором ОИК УФМС России по Тверской области в отношении ООО <данные изъяты> выявлен факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу в РФ десятью гражданами <данные изъяты> В отношении иностранных граждан составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10. КоАП РФ. В отношении работодателя ООО <данные изъяты> составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Из объяснений представителя ООО <данные изъяты> ФИО4 следует, что именно ООО <данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности по производству фанеры иностранных работников в количестве <данные изъяты> человек, в том числе и ФИО3, без оформления надлежащих документов, подтверждающих их право на работу.
На основании изложенного, суд считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ООО <данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО3 в качестве рабочего по производству фанеры в производственном цехе, расположенном по адресу: <адрес>, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу. Указанное обстоятельство объективно подтверждается материалами дела.
Действия ООО <данные изъяты> подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Учитывая, что ООО <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающих обстоятельств судом не установлено, учитывая финансовое положение общества, обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО <данные изъяты>» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.1 ст.18.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>»; Юридический адрес – <адрес>, ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
