Дата принятия: 12 марта 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Золотухино «12» марта 2013 года
Курской области
Судья Золотухинского районного суда Курской области Фоменко Л.Б.
с участием прокурора Мезенцевой Н.И.
лица, привлекаемого к административной ответственности Набиева Т.У.
защитника Горяйнова А.А.
представившего удостоверение № 556 выданное Управлением
МЮ РФ по Курской области 22.05.2006 г. и ордер № 023345
рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина республики Узбекистан Набиева Тавакала Умаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,
привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
у с т а н о в и л :
Гражданин республики Узбекистан Набиев Т.У. нарушил установленные правила миграционного учета и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:
11 марта 2013 года в 15 часов 30 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который проживает на территории Российской Федерации с 20.02.2013 года до настоящего времени с нарушением требований миграционного учета, выразившиеся в отсутствии миграционной карты. Кроме того, Набиев Т.У. проживает на территории Российской Федерации более 90 суток, уклонился от выезда в установленные законом сроки, тем самым нарушил ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, ст.7, ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109 от 18.07.2006 года.
В судебном заседании Набиев Т.У. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что является гражданином <адрес>. С 20 февраля 2013 года проживает в <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. До настоящего времени за пределы Российской Федерации не убыл в виду отсутствия паспорта и денежных средств.
Представитель ОУФМС России по Курской области в Золотухинском районе Боева Т.В. в судебном заседании пояснила, что Набиев Т.У. нарушил Правила миграционного учета, проживает на территории <адрес> более 90 суток не имея миграционной карты, уклонился от выезда в установленные законом сроки, чем нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации и режим пребывания в Российской Федерации. Согласно заключения УФМС России по Курской области от 10.о7.2012 года Набиеву Т.У. запрещен въезд на территорию Российской Федерации до 06 декабря 2013 года.
Выслушав мнения участников процесса, прокурора Мезенцевой Н.И., полагавшей возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.03.2013 года Набиев Т.У. вменено в вину совершение административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Основанием для привлечения Набиева Т.У. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии миграционной карты, неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания указан в ст. 22 ФЗ № 109, которая, в том числе, определяет и действия самого иностранного гражданина по постановке на учет.
В силу ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что Набиев Т.У. по фактическому месту пребывания в <адрес> с 20 февраля 2013 года находился без уведомления органов миграционного учета о своем прибытии и представлении необходимых документов (миграционной карты). Доказательств того, что Набиев Т.У. предпринимал меры к устранению сложившейся противоправной ситуации, не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются и Набиевым Т.У..
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Набиева Т.У. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Набиева Т.У., в котором он подтверждает проживание в <адрес> без регистрации, сведениями, содержащимися в паспорте Набиева Т.У. о регистрации в <адрес>, заключением УФМС России по Курской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину.
Действия Набиев Т.У. суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил установленные правила въезда на территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации: миграционной карты, тем самым нарушил ст. 22 Федерального закона РФ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, п.20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 9 от 15.01.2007 года.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях из материалов дела не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При определении вида и размера наказания Набиеву Т.У. суд учитывает, что он вину признал полностью, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является смягчающим ответственность обстоятельством.
Суд также учитывает, что Набиев Т.У. собственного жилья на территории РФ не имеет, нигде не работает, проживал на территории Российской Федерации с 20 февраля 2013 года без документов, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
При определении вида и размера наказания Набиеву Т.У. учитывая вышеизложенные обстоятельства, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, полагаю, необходимым подвергнуть Набиева Т.У. административному взысканию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
Принимая во внимание, что вину Набиев Т.У. признал полностью, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП является смягчающим административную ответственность обстоятельством, считаю возможным избрать в отношении него минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Выдворение Набиева Т.У. за пределы РФ возложить на Управление федеральной службы судебных приставов по Курской области. Выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета.
До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения Набиева Т.У. содержать в спецприемнике для лиц, арестованных в административном порядке Центра по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Курску
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П о с т а н о в и л :
Признать Набиева Тавакала Умаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа на расчетный счет № 40101810600000010001 ИНН 4607001965 КПП 460701001 УФК МФ по Курской области (МО МВД России « Золотухинский») ОКАТО 38212551000 ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курску, БИК 043807001 КБК 18811690056050000140 с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации Управлением федеральной службы судебных приставов по Курской области.
Разъяснить Набиеву Тавакалу Умаровичу, что он обязан уплатить назначенный штраф не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Золотухинский районный суд Курской области.
До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, Набиева Т.У. содержать в спецприемнике для лиц, арестованных в административном порядке Центра по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Курску.
Возложить выдворение Набиева Т.У. за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.
Выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Председательствующий Л.Б. Фоменко
