Постановление от 12 марта 2013 года

 
дело № 5-4-13                                                                                                                       
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                         назначении административного наказания
 
    г. Сасово Рязанской области                                                                                12 марта 2013 года
 
    Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Денисовой Е.Ф.,
 
    с участием:
 
    должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении -государственного инспектора ОГЭН по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:
 
    Макаровой Л. Д., <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальным предпринимателем Макаровой Л.Д., юридический адрес: <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, то есть нарушение правил эксплуатации электроустановок, а именно:
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки, в соответствии с распоряжением Приокского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, в деятельности индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д. выявлены нарушения обязательных норм и правил по электробезопасности при эксплуатации оборудования, а именно: в нарушение п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утверждённых Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6, п.п.1.7.53, 1.7.76 Правил устройства электроустановок седьмое издание, ПУЭ-7:
 
    в подсобном помещении кафе, относящегося, согласно п.1.1.13 ПУЭ - 7 к помещениям с повышенной опасностью, производится эксплуатация оборудования: электрогриль типа ЭГ зав.№547Х004, 1990 года выпуска, U=380 В. Р=8 кВт., являющейся трехфазной установкой 220/380В., у которой отсутствует обязательная защита от поражения электрическим током (зануление), что влечет за собой прямую опасность для жизни людей при косвенном прикосновении к корпусу оборудования в случае повреждения изоляции на корпусе электроустановки.
 
    Вызванный в суд и извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Макарова Л.Д. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор ОГЭН по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО в судебном заседании пояснил, что нарушения обязательных норм и правил по электробезопасности при эксплуатации оборудования действительно имели место быть со стороны индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д., выразившиеся в том, что электрогриль типа ЭГ зав.№547Х004, 1990 года выпуска, являющаяся трехфазной установкой 220/380В. не имеет обязательной защиты от поражения электрическим током
 
    (зануления). Учитывая изложенное, полагает, что индивидуального предпринимателя Макарову Л.Д. необходимо привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации оборудования: электрогриль типа ЭГ зав.№547Х004, 1990 года выпуска, являющейся трехфазной установкой 220/380В., на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения могут привести к поражению людей электрическим током.
 
    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение.
 
    В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ нарушение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Макарова Л.Д. юридический адрес: 391430<адрес>, зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции ФНС России № по Рязанской области.
 
    Электрогриль типа ЭГ №547Х004, 1990 года выпуска, U=380 В. Р=8 кВт., являющаяся трехфазной установкой 220/380В, установлена в подсобном помещении <данные изъяты> «Макарова Л.Д.» и находится в ее собственности.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются:
 
    - копией свидетельства серии № о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи, согласно которому Макарова Л.Д. Администрацией МО - г.Сасово Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за №;
 
    - копией свидетельства серии № о постановке на учёт в налоговом органе, согласно которому Макарова Л.Д. была поставлена на учет по месту нахождения в ИМНС РФ межрегионального уровня по <адрес> и <адрес>;
 
    - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому Макарова Л.Д. является действующим индивидуальным предпринимателем и осуществляет экономическую деятельность, в частности: деятельность ресторанов и кафе;
 
    - справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> «Макарова Л. Д.», из содержания которой следует, что электрогриль типа ЭГ №547Х004, 1990 года выпуска, U=380 В. Р=8 кВт., являющаяся трехфазной установкой 220/380В, установлена в подсобном помещении <данные изъяты> «Макарова Л.Д.» и находится в ее собственности.
 
    Согласно п.1.7.2. ПРАВИЛ технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).
 
    Согласно п.1.1.13 ПРАВИЛ устройства электроустановок (издание седьмое), утверждённых Министром топлива и энергетики 06 октября 1999 года, в редакции приказа Минэнерго России от 08 июля 2002 года № 204 «Об утверждении глав Правил устройства
 
    электроустановок», в отношении опасности поражения людей электрическим током различаются в частности: помещения с повышенной опасностью, характеризующиеся наличием одного из следующих условий, создающих повышенную опасность: сырость или токопроводящая пыль (п.п.1.1.8, 1.1.11); токопроводящие полы (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные и т.п.); высокая температура (п.1.1.10); возможность одновременного прикосновения человека к металлоконструкциям зданий, имеющим соединение с землей, технологическим аппаратам, механизмам и т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования (открытым проводящим частям), с другой.
 
    В соответствии с п.1.7.53. указанных ПРАВИЛ защиту при косвенном прикосновении следует выполнять во всех случаях, если напряжение в электроустановке превышает 50 В переменного тока и 120 В постоянного тока. В помещениях с повышенной опасностью, особо опасных и в наружных установках выполнение защиты при косвенном прикосновении может потребоваться при более низких напряжениях, например 25 В переменного и 60 В постоянного тока или 12 В переменного и 30 В постоянного тока при наличии требований соответствующих глав ПУЭ.
 
    В силу п.1.7.76. тех же ПРАВИЛ требования защиты при косвенном прикосновении распространяются, в том числе: на корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п.; приводы электрических аппаратов; каркасы распределительных щитов, щитов управления, щитков и шкафов, а также съемных или открывающихся частей, если на последних установлено электрооборудование напряжением выше 50 В переменного или 120 В постоянного тока (в случаях, предусмотренных соответствующими главами ПУЭ - выше 25 В переменного или 60 В постоянного тока).
 
    Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Макаровой Л.Д. требований правил эксплуатации электроустановки подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в подсобном помещении кафе <данные изъяты> «Макарова Л.Д.», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил по электробезопасности при эксплуатации оборудования: электрогриль типа ЭГ зав. №547Х004, 1990 года выпуска, U=380 В. Р=8 кВт., являющаяся трехфазной установкой 220/380В., у которой в нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП, пунктов 1.1.13, 1.7.53, 1.7.76 ПУЭ-7 отсутствует обязательная защита от поражения электрическим током (зануление), что влечет за собой прямую опасность для жизни людей при косвенном прикосновении к корпусу оборудования в случае повреждения изоляции на корпусе электроустановки. С содержанием протокола Макарова Л.Д. была ознакомлена и согласна. Замечаний по содержанию протокола не поступило, копию протокола она получила, что подтверждается ее подписями;
 
    - копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Приокского Управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д., согласно которому проверка в отношении индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д., место нахождения: <адрес> осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки были выявлены нарушения, в частности: отсутствует защита при косвенном прикосновении к оборудованию: электрогриль типа ЭГ в подсобном помещении кафе;
 
    - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальному предпринимателю Макаровой Л.Д. предложено устранить выявленное указанное выше нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому индивидуальному предпринимателю Макаровой Л.Д. с ДД.ММ.ГГГГ запрещена эксплуатация оборудования: электрогриль типа ЭГ зав.№547Х004, 1990 года выпуска, U=380 В. Р=8 кВт., являющейся трехфазной установкой 220/380В., расположенной по адресу: <адрес> (подсобное помещение кафе). С протоколом Макарова Л.Д. была ознакомлена,
 
    замечаний по содержанию протокола от нее не поступило, копия протокола вручена, на что указывают подписи Макаровой Л.Д.;
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном прекращении деятельности, согласно которому деятельность, связанная с эксплуатацией оборудования: электрогриль типа ЭГ зав.№547Х004, 1990 года выпуска, U=380 В. Р=8 кВт., расположенной по адресу: <адрес> (подсобное помещение кафе) временно приостановлена.
 
    Исследовав собранные по делу и представленные суду доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д. по ст.9.11 КоАП РФ.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.
 
    Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Макаровой Л.Д. от административной ответственности или прекращения дела об административном правонарушении судом не установлено. За совершенное административное правонарушение индивидуальный предприниматель Макарова Л.Д. должна понести наказание.
 
    В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает, что совершенное индивидуальным предпринимателем Макаровой Л.Д. административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, влечет за собой прямую опасность для жизни людей, в связи с чем считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Макаровой Л.Д. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного выше электрооборудования, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя - Макарову Л. Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Макаровой Л. Д. по эксплуатации электрооборудования: электрогриль типа ЭГ зав.№547Х004, 1990 года выпуска, U=380 В. Р=8 кВт., являющейся трехфазной установкой 220/380В., расположенной по адресу: <адрес> (подсобное помещение кафе) на срок девяносто суток.
 
    В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
               Судья                                                                                                            С.А. Андреев