Дата принятия: 12 июля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 июля 2013 года город Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М. с участием: представителя Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни по доверенности Бречко М.О., лица, привлекаемого к административной ответственности Отаровой Х.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении: Отаровой Х.М., ... года рождения, ..., проживающей по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ...,
У С Т А Н О В И Л:
... при осуществлении таможенного контроля международного рейса «Баку - Минеральные Воды», при прохождении таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля, в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», примерно в ..., у пассажира данного авиарейса Отаровой Х.М. выявлен товар, предназначенный для коммерческих целей, не задекларированный в таможенном отношении: товары народного потребления, общим весом 32 кг. в количестве 395 штук.
Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ... в отношении Отаровой Х.М. дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановлением Минераловодского городского суда от ... Отарова Х.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 889,80 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения, общим весом 32 кг., в количестве 395 штук, после таможенного оформления был возвращен Отаровой Х.М. (л.д. ...).
Не соглашаясь с данным судебным актом, первым заместителем Южной транспортной прокуратуры М.А.Я. в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, был подан протест Председателю Ставропольского краевого суда на постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Отаровой Х.М. (л.д. ...).
Постановлением заместителя председателя Ставропольского краевого суда Ш.С.В. от ... протест первого заместителя Южного транспортного прокурора М.А.Я. был удовлетворен.
Постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от ..., вынесенное в отношении Отаровой Х.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, отменено.
Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. ...).
Отарова Х.М., не соглашаясь с постановлением судьи Минераловодского городского суда от ..., подала жалобу в Ставропольский краевой суд (л.д....).
Решением Ставропольского краевого суда от ... постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от ... отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. ...)
Представитель Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни по доверенности Бречко М.О. в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Отаровой Х.М., считал возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Отарова Х.М.,в судебном заседании виновной себя признала, в содеянном раскаялась, просила учесть, что на её иждивении находятся двое детей, она не работает, является инвалидом.
Судья, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что вина Отаровой Х.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
... при осуществлении таможенного контроля международного рейса «Баку - Минеральные Воды», при прохождении таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля, в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», примерно в 17 часов 00 минут у пассажира данного авиарейса гражданки Отаровой Х.М. выявлен товар, предназначенный для коммерческих целей, не задекларированный в таможенном отношении: товары народного потребления, общим весом 32 кг в количестве 395 штук, а именно: платки разных цветов и размеров в количестве 263 шт.; шарфы разных цветов в количестве 41 шт.; свитера в количестве 17 шт.; мессы для намаза в количестве 48 шт.; носки разного цвета в количестве 24 шт.; скатерти в количестве 2 шт.
Общий вес товара составил 32 кг. Страна происхождения Китай.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д. 7-9), протоколом опроса свидетеля Д.М.В. от ... (л.д. ...), протоколом об административном правонарушении от ..., составленного в отношении Отаровой Х.М. привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. ...).
Будучи опрошенной в процессе производства по делу, Отарова Х.М. пояснила, что ... прилетела в ... из ... (Азербайджан) авиарейсом ..., с собой привезла новые вещи, а именно: платки разных цветов и размеров в количестве 263 шт.; шарфы разных цветов в количестве 41 шт.; свитера в количестве 17 шт.; мессы для намаза в количестве 48 шт.; носки разного цвета в количестве 24 шт.; скатерти в количестве 2 шт. О порядке таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемого через таможенную границу товара она не знакома. При прохождении таможенного контроля, перемещаемые ею товары в таможенном отношении не оформила и таможенному органу при прохождении таможенного контроля в письменной форме не задекларировала. Примерная стоимость данных товаров составляет 400 долларов США (л.д. 10-12).
В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводов которой, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ... составляет 43 886,42 рублей /л.д. .../.
В соответствии со статьёй 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза указывается, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
Статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
В целях реализации главы 49 «Особенности перемещения товаров для личного пользования» Таможенного кодекса таможенного союза между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) ... заключено Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.
Кроме того в пункте 4 статьи 3 данного Соглашения указывается, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
Таким образом, порядок перемещения товара в количестве 395 штук через таможенную границу осуществляется в общем порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.
Однако в нарушение требований, установленных статьёй 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, Отарова Х.М. незадекларировала в установленном порядке указанный товар в количестве 395 штук.
Судья считает, что Отарова Х.М. совершила административное правонарушение по неосторожности, так как предвидела возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара - в количестве 395 штук, подлежащего декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном (л.д. 11).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения
В связи, с чем суд считает возможным назначить Отаровой Х.М. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров без применения конфискации предметов административного правонарушения.
Учитывая, что Отарова Х.М. частично наказание уже понесла, оплатив штраф в размере 5889 руб. 80 коп., /л.д. 88/ судья считает необходимым снизить сумму взыскиваемого штрафа, по следующему расчету:
43886, 41 : 2 = 21943 руб.
21943 – 5889 руб. = 16053 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Отарову Х.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное взыскание в виде административного штрафа в размере одной второй рыночной стоимости товара на сумму 16 053 рубля (шестнадцать тысяч пятьдесят три рубля) без конфискации предметов административного правонарушения.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, ... .... Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России).
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
Судья
