Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Дело №5-17/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 февраля 2014 г. г. Бологое
ул.Кирова, д.9
Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., при секретаре Киселевой О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гумбатова Б.Д., рассмотрев поступивший от начальника полиции ОМВД России по <....> району материал об административном правонарушении в отношении Гумбатова Б.Д., ДАТА года рождения, уроженца и гражданина <....>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении ТВР №..., составленному УУМ ОМВД России по ... ДАТА года, установлено, что ДАТА в 14 часов 30 минут гражданин Азербайджана Гумбатов Б.Д. находится на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания, срок которой закончился 1.08.2013г. В соответствии с ФЗ №... «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие иностранные граждане обязаны не позднее семи дней с момента прибытия встать на миграционный учет, а по истечении срока – выбыть за пределы РФ», В соответствии с ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, а в отношении иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, не может превышать <....> суток. По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ. Гражданин Гумбатов Б.Д. прибыл в РФ ДАТА., срок пребывания установлен до ДАТА однако от выезда он уклоняется, регистрации не имеет. Тем самым Гумбатов Б.Д. совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ДАТА ОМВД России по ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Гумбатова Б.Д., ДАТА г. на основании определения начальника полиции ОМВД России по <....> району материалы дела об административном правонарушении в отношении Гумбатова Б.Д. направлены на рассмотрение в <....> городской суд ....
В судебном заседании Гумбатов Б.Д. вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил суду, что действительно он является гражданином Азербайджана, фактически находится на территории Российской Федерации с ДАТА и признает, что нарушил срок пребывания в России, просрочив временную регистрацию. Понимает, что должен был выехать за пределы РФ, но не смог этого сделать, по объективным причинам, имеет патент на работу. Просит учесть, что ранее он к административной ответственности не привлекался, регулярно приезжает в Россию в течение многих лет, живет и работает в .... Просил не выдворять его за пределы РФ, так как он раскаивается в совершении административного правонарушения и не допустит подобных нарушений в будущем.
Заслушав Гумбатова Б.Д., изучив материалы дела, суд полагает его действия подлежащими переквалификации со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ на ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что Гумбатов Б.Д. обладает документом, подтверждающим право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не утратил такого документа, однако срок пребывания его как иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек, что свидетельствует о нарушении им режимапребывания (проживания) в Российской Федерации.
В силу ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч.1. ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006г. №109-ФЗ
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3,3.1 и 4 ст.22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:
1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;
2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта 1 и подпунктами «а»-«в» пункта 2 части 2 настоящей статьи.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 19.12.2013г. № 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия Гумбатова Б.Д. со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ на ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Вина Гумбатова Б.Д.. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, уведомления о прибытии в место пребывания, другими материалами дела, и не оспаривается самим Гумбатовым Б.Д.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, раскаивающегося в содеянном, а также то, что в материалах дела не имеется сведений о его привлечении к административной ответственности, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гумбатова Б.Д., ДАТА года рождения, уроженца и гражданина <....>, зарегистрированного по адресу: ..., фактически проживающего: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере двух тысяч рублей, который перечислить на р/с УФК по ... (УФМС России по ...) №40101810600000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН 6901091580 КПП 690101001 БИК 0428090001, 19211690050050000140, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд <....> области.
Федеральный судья
