Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Дело № 5-11/2014 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 февраля 2014 года г. Кимры
Судья Кимрского городского суда Тверской области Смирнова Г.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Габдрахманова ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании по дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Габдрахманова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Габдрахманов ФИО6 гражданин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, находясь в здании ОУФМС Кимрского района по адресу: <адрес> представил в отдел ОУФМС Кимрского района, в нарушение требований ст. 7 п. 1 ФЗ N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 года, заведомо ложные сведения о месте и времени въезда на территорию РФ. РФ, а именно: при постановке на учет по месту пребывания к уведомлению о прибытии приложил миграционную карту серии № № со штампом пересечения КПП «ВАЛУЙКИ» от ДД.ММ.ГГГГ при этом по сведения ФМС России АСЦБДУИГ данная миграционная карта Габдрахманову ФИО7. не выдавалась, сведения о въезде в страну отсутствуют. Таким образом, в действиях гражданина <адрес> Габдрахманова ФИО8 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП
В судебном заседании Габдрахманов ФИО9. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью, раскаялся в содеянном, показал, что действительно границу Российской Федерации он не пересекал, миграционную карту достал нелегально.
Вина правонарушителя подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами, паспортом гражданина Узбекистана, данными базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Габдрахманов ФИО10. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: представление при осуществлении миграционного учета заведомо подложных документов иностранным гражданином.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Исходя из общих принципов права, установление ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретного наказания, ограничивающего конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Судом установлено, что Габдрахманов ФИО11 длительное время проживает на территории РФ, имеет одного малолетнего ребенка, гражданина РФ, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка №, выданного Администраций <адрес> сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. На территории <данные изъяты> ребенок не зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ году между Габдрахмановым ФИО12 и гражданкой Российской Федерации ФИО13 заключен брак.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Статьей 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20.11.1989 года) провозглашено, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противоправного вмешательства.
В статье 9 Конвенции указано, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителям вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Приоритетность норм международного права перед правом национальным является одной из основ конституционного строя Российской Федерации и установлена частью 4 статьи 15 Конституции РФ, согласно которой в случае установления международным договором Российской Федерации иных правил, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Габдрахманову ФИО14 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семенной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.
Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание Габрахмановым ФИО16 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, суд считает необходимым назначить Габдрахманову ФИО15 наказание в виде штрафа. Наказание в виде административного выдворения за пределы РФ с учетом приведенных выше доводов, суд считает возможным не применять.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Габдрахманова ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты на уплату штрафа:
Получатель: УФК по Тверской области (УФМС по Тверской области)
ИНН 6901091580, КПП 695001001
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь
БИК 042809001 ОКАТО 28445000000
Наименование платежа - административный штраф
Код бюджетной классификации 192 1 16 90040 04 6000 140
Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-11 /14 от 12 февраля 2014 года.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Г.М.Смирнова
