Дата принятия: 12 февраля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Новокузнецк 12 февраля 2014 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В., при секретаре Поповой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» б отношении ООО «Фактор-К»,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Фактор-К» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Так, с .. .. ....г. по .. .. ....г. Территориальным отделом в г. Новокузнецке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по КО было проведено административное расследование по жалобе гражданки Н.Н.А., проживающей в ул.....г..... на превышение шума п ее квартиры от работы оборудования, размещенного на первом этаже магазина «Копейка» ООО «Фактор-К».
После проведенного административного расследования было установлено, что в килом многоквартирном доме в проекции под квартирой №... гр. Н.Н.А. в цокольном помещении (подвал), где расположены склады магазина «Копейка», смонтирована стационарная холодильная камера и машинное отделение. Компрессор от данной холодильной камеры установлен на бетонном постаменте без амортизирующих прокладок, трубки от компрессора крепятся непосредственно к несущей стене здания, что способствует ухудшению условий проживания и отдыха людей, представляет угрозу здоровью граждан, что является нарушением ст.8 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: п.2.2. деятельность организаций торговли размещенных в пристроенных, встроенных, встройно- пристроенных к жилым домам помещениях не должна ухудшать условия проживания жильцов дома; п.5.1. в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях не допускается оборудовать машинное отделение, холодильные камеры, за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.
Главный специалист - эксперт территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Гафарова Р.Г., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.65) в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки, по жалобе гражданки Н.Н.А. были произведены замеры шума в ул.....г...... Согласно протоколу лабораторных испытаний параметров шума от .. .. ....г. предельно допустимые уровни шума в период с 23 час. до 07 часов составляет 25 дБ А, в период с 07 час. до 23 час. 35 дБ А, что находится на верхней границе предельно допустимых уровней звука.
В соответствии с заключением экспертов ....... от .. .. ....г.. размещение холодильного компрессора (машинное отделение) в магазине «Копейка» ООО «Фактор-К» не соответствует требования санитарных норм и правил, а условия проживания населения в ул.....г..... дома по ул.....г..... от деятельности магазина «Копейка» не соответствуют требованиям санитарных норм и ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
Представитель ООО «Фактор-К», действующая на основании
доверенности от .. .. ....г. Скогорева М.Н. (л.д.66) в судебном заседании
пояснила, что ООО «Фактор-К» не были нарушены требования санитарных
норм и правил, то есть ими не было совершено административное
правонарушение. Согласно протоколу лабораторных испытаний от .. .. ....г.
года нарушение ООО «Фактор-К» санитарных норм и правил не установлено,
уровень шума находится в предельно допустимых границах, более того,
машинное отделение холодильного оборудования не располагается
непосредственно под жилыми помещения, поскольку оно расположено в
подвальном помещении. Между помещением, где расположено
оборудование и жилыми квартирами расположено само помещение магазина.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
Постановление о прекращении производства по делу выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность.
В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную: среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 11. названного закона, юридические лица в своей деятельности, обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СЫиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
В соответствии с п.5.1 СП 2.3.6.1066-01, в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.
Судом установлено, что в жилом многоквартирном доме в проекции под квартирой №... гр. Н.Н.А. в цокольном помещении (подвал), расположены складу магазина «Копейка» ООО «Фактор-К», в которых смонтирована стационарная холодильная камера и машинное отделение.
Согласно акту расследования (обследования) от .. .. ....г. (л.д.19-20), магазин «Копейка» ООО «Фактор-К» расположен на части площадей первого этажа, подвала 5-и этажного жилого дома. Холодильное оборудование магазина располагается в пристроенном помещении и в подвальных помещениях.
Жилая комната ул.....г..... расположена над бакалейным отделом магазина, кухня данной квартиры, коридор и ванная комната квартиры расположены над кабинетом директора, служебным коридором, а не над или рядом с холодильной камерой, машинным отделением.
Согласно протоколу лабораторных испытаний №... от .. .. ....г. (л.д.27-28), уровни звука, звукового давления создаваемые работой холодильного оборудования и локальной вытяжкой вентиляции магазина «Копейка» ООО «Фактор-К» в жилом помещении квартиры по адресу: ул.....г....... .. ....г. ул.....г....., не превышают предельно допустимые, что соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 с изменением и дополнением №1 СанПиН 2.1.2.2801-10.
Эквивалентные и максимальные уровни звука, создаваемые работой тестомеса и перемещением кег по помещениям магазина, также не превышают предельно допустимые, что соответствует требованиям п.6.1 СанПиН 2... .. ....г. -Юс изменением и дополнением №... СанПиН 2.1.2.2801-10.
Согласно протоколу измерений уровня вибрации №1 от .. .. ....г. (л.д.67), измеренные значения эквивалентного корректированного уровня виброускорения соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».
Таким образом, суду не представлено доказательств превышения в деятельности ООО «Фактор-К» предельно допустимых норм по уровню вибрации и шума.
В заключениях экспертов (л.д.21-24), указано, что деятельность ООО «Фактор-К», возможно, ухудшает условия проживания жителей ул.....г..... и указано, что нарушены а. 2.2., 5.1. СП 2.3.6.1066-01.
Суд считает данные заключения экспертов необоснованными, поскольку нарушений в деятельности ООО «Фактор-К» п.2.2, 5.1. СП 2.3.6. 1066-01, не установлено.
Судом установлено и это никем не оспаривается, что стационарная холодильная камера, машинное отделение расположены под жилым помещением ( ул.....г.....), однако, указанная квартира непосредственно расположена над бакалейным отделом, кабинетом директора, служебным коридором, а не над или рядом с холодильной камерой и машинным отделением, то есть между подвалом и квартирами расположено непосредственно помещение магазина, что не нарушает требований п. 5.1. СП 2.3.6. 1066-01, поскольку холодильные камеры и машинное отделение не находятся непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.
Таким образом, в действиях ООО «Фактор-К» судом не установлено нарушений санитарно - эпидемиологических норм и правил.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Фактор-К» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ <Об административных правонарушениях», в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фактор-К», подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Фактор-К», прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья:
