Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Дело № 5-5/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ. р.<адрес>
Судья Уметского районного суда Тамбовской области Гончаров Н.В.,
с участием правонарушителя ФИО6
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Авдеева-ФИО1, родившегося <данные изъяты>
<данные изъяты> гражданина Республики Украина,
<данные изъяты>
<данные изъяты>, не судимого, не привлекавшегося
к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Республики Украина ФИО7 Р.В. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушение установленных правил въезда в РФ, а именно пересек границу между Республикой Украины и Российской Федерации в неустановленном месте.
В судебном заседании ФИО8 Р.В. виновным себя признал и пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ прибыл незаконно на территорию России в <адрес>, где проживал у родственника своей гражданской супруги ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в ночное время он незаконно перешел границу Республики Украина и Российской Федерации на территории <адрес> в районе <адрес> и оказался в <адрес> РФ. На территорию <адрес> прибыл через Воронежскую и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Миграционную карту он не получал и на миграционный учет не становился.
Рассмотрев представленные суду материалы, выслушав объяснение правонарушителя А-М.Р.В. показания свидетеля ФИО4 о том, что гражданин Республики Украины А-М.Р.В. нарушил порядок въезда в РФ, не получив миграционную карту и полежит выдворению за ее пределы.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Регламентация же правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации осуществлена Федеральным законом от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 данного Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К числу административных правонарушений часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ относит нарушение иностранными гражданами правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию. Санкция данной нормы закона предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В судебном заседании установлено, что А-М.Р.В. являясь гражданином Республики Украина, ДД.ММ.ГГГГ незаконно въехал в Российскую Федерацию для проживания из Республики Украина, где находился на территории <адрес> у ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, А-М.Р.В.. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность А-М.Р.В. судья не находит.
Оценивая нарушение гражданином Республики Украины ФИО5, указанных правил въезда и пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде выдворения за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, учитываю тот факт, что А-М.Р.В. не возражает против его выдворения за пределы России, считаю необходимым подвергнуть Авдеева-ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Приходя к данному выводу, учитываю также характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, имущественное и семейное положение виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также соразмерность указанной меры ответственности целям административного наказания, в связи с чем применение к нарушителю такой меры ответственности является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вместе с тем, судья считает исполнение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществить путем помещения А-М.Р.В.. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области, учитывая его личность и обстоятельства дела.
Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
А-М.Р.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Указанную сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тамбовской области (ОП пгт Умет МОМВД России «Кирсановский»), л/с 04641А64310, ИНН 6831004679, КПП 682901001, БИК 046850649, номер р/счета 40101810000000010005, Код ОКТМО – 68646000 18811690010016000140.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25. КоАП РФ).
Для исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации А-М.Р.В. поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области, расположенное по адресу: г. Тамбов, пер Новорубежный, д. 13 до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Гончаров Н.В.
