Постановление от 12 февраля 2013 года

    Д**********
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 февраля 2013 года                                                                                  г. Кимры
 
    Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,
 
    с участием:
 
    представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении главного врача Прокопенко А.А.,
 
    представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Воробьевой У.Ю.,
 
    заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинской районе Беляковой Е.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Кимрская центральная районная больница» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    17 января 2013 года в ********** при проведении заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе административного расследования, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Кимрская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУЗ «Кимрская ЦРБ») по обращению гражданина (**********), в детской поликлинике № и женской консультации, находящихся по адресу: <адрес>, установлены нарушения ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; п. 3.1, 3.3, 3.6, 3.17, 5.8, 11.11, 11.16, выразившиеся в следующем.
 
    В нарушении п.3.1, 3.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в фильтр-боксе приема больных детей оказываются медицинские услуги не соответствующие назначению помещений и тем самым не исключен перекрест потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, кабинет диспансеризации переведен в кабинет, не соответствующий назначению.
 
    Минимальная площадь помещений женской консультации не соответствует нормативам, а именно площадь кабинета врача гинеколога составляет 16,6 кв.м., при нормируемой - 18 кв.м., площадь манипуляционной составляет 10,8 кв.м., при нормируемой - 16 кв.м. В составе женской консультации отсутствуют следующий набор помещений: помещение хранения расходного материала, вестибюль-гардеробная для посетителей, помещение хранения предметов уборки и дезинфицирующих растворов, кладовая для чистого и грязного белья. В детской поликлинике № площадь кабинета приема врача-невролога составляет 8.7 кв.м., при нормативной 15 кв.м., что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    В женской консультации мощностью 70 посещений в смену имеется один туалет для персонала и посетителей, в нарушение требований п. 3.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    В нарушение п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» манипуляционная, процедурная, кабинеты приема врача гинеколога № 1 и № 2 женской консультации, процедурная детской поликлиники № 1 оборудованы одной раковиной.
 
    В нарушение требований п. 11.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» уборочный инвентарь для уборки туалета и кабинетов хранится в проходе между туалетом и комнатой для персонала.
 
    В женской консультации отсутствует кладовая для чистого и грязного белья, что является нарушением п. 11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Представитель юридического - главный врач ГБУЗ «Кимрская ЦРБ» Прокопенко А.А. в судебном заседании пояснил, что на основании приказа главного врача женская консультация ГБУЗ «Кимрская ЦРБ» переведена в детскую поликлинику № по адресу: <адрес>. Под женскую консультацию передана часть функционирующих кабинетов детской поликлиники. Перевод женской консультации в здание детской поликлиники связан с аварийным состоянием помещений по адресу <адрес> С нарушениями, выявленными в ходе проведения проверки, согласен.
 
    Представитель юридического лица ГБУЗ «Кимрская ЦРБ» Воробьева У.Ю. в судебном заседании пояснила, что с нарушениями, выявленными в ходе проведенной проверки, согласна.
 
    Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинской районе Белякова Е.Б. просила суд привлечь ГБУЗ «Кимрская ЦРБ» к административной ответственности.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, оценив доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Судом установлено, что приказом главного врача ГБУЗ «Кимрская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ женская консультация № переведена из здания бывшего родительного дома по <адрес> в поликлинику № <адрес> Под женскую консультацию передана часть функционирующих кабинетов детской поликлиники.
 
    В результате осмотра, проведенного в рамках административного расследования, выявлены нарушения ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; п. 3.1, 3.3, 3.6, 3.17, 5.8, 11.11, 11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», выразившиеся в следующем.
 
    - в нарушении п.3.1, 3.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в фильтр-боксе приема больных детей оказываются медицинские услуги не соответствующие назначению помещений и тем самым не исключен перекрест потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, кабинет диспансеризации переведен в кабинет, не соответствующий назначению;
 
    - в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» минимальная площадь помещений женской консультации не соответствует нормативам, а именно: площадь кабинета врача гинеколога составляет 16,6 кв.м., при нормируемой - 18 кв.м., площадь манипуляционной составляет 10,8 кв.м., при нормируемой - 16 кв.м. В составе женской консультации отсутствуют следующий набор помещений: помещение хранения расходного материала, вестибюль-гардеробная для посетителей, помещение хранения предметов уборки и дезинфицирующих растворов, кладовая для чистого и грязного белья. В детской поликлинике № площадь кабинета приема врача-невролога составляет 8.7 кв.м., при нормативной 15 кв.м.;
 
    - в нарушение требований п. 3.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в женской консультации мощностью 70 посещений в смену имеется один туалет для персонала и посетителей;
 
    - в нарушение п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» манипуляционная, процедурная, кабинеты приема врача гинеколога № 1 и № 2 женской консультации, процедурная детской поликлиники № оборудованы одной раковиной;
 
    - в нарушение требований п. 11.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» уборочный инвентарь для уборки туалета и кабинетов хранится в проходе между туалетом и комнатой для персонала;
 
    - в нарушение п. 11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в женской консультации отсутствует кладовая для чистого и грязного белья.
 
    Вина ГБУЗ «Кимрская ЦРБ» подтверждается:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - определение об истребований сведений, необходимых для разрешения дела об административных правонарушений;
 
    - протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
 
    - объяснением;
 
    - свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе по месту её нахождения;
 
    - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
 
    - распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ « о назначении Прокопенко А.А.»;
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    - уставом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Кимрская центральная районная больница».
 
    Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, суд находит полностью доказанной вину ГБУЗ «Кимрская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного кодекса).
 
    При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд, исходя из имущественного и финансового положения юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что иные меры административного воздействия будут не эффективны.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                                      ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Кимрская Центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере **********
 
             В соответствии со ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Реквизиты счета по уплате административного штрафа, в качестве меры административного наказания:
 
    **********
 
    **********
 
    **********
 
    **********
 
    **********
 
**********
    **********
 
    **********
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                       Ю.И. Иванов