Дата принятия: 12 февраля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 февраля 2013 года г.Новошахтинск
Ростовская область
Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Горбань И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Бекмуродова А.Х.У., .. .. .. года рождения, уроженца Республики У.... М.... района, гражданина Республики У...., не работающего, холостого, зарегистрированного: Республика У...., М...., пребывающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 01.03.2012 в г.П.....
Разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 ч.1 КРФоАП в присутствии Бекмуродова А.Х.,
УСТАНОВИЛ:
12 февраля 2013 года в 12 часов 00 минут на <адрес> на территории Междугородного автовокзала выявлен факт нарушения гражданином Узбекистана Бекмуродовым А.Х.У. режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания-15.12.2012.
В судебном заседании Бекмуродов А.Х. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что на территорию Российской Федерации он въехал 17.09.2012. Въезжал на территорию РФ самолетом в г.М.... Из России больше не выезжал, так как не было денег. Миграционную карту получил в аэропорту «Домодедово». Срок пребывания, указанный к миграционной карте с 17.09.2012 по 15.12.2012 ему известен. Из г.М.... он приехал в г.Новошахтинск в середине октября 2012 работать на стройке. С этого времени проживал с друзьями на стройке гражданами У..... В Узбекистане остались родители, братья и сестры. Близких родственников в России не имеет. На миграционный учет ни в г.М...., ни в г.Новошахтинске не становился, разрешения на работу не оформлял. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд считает, что вина Бекмуродова А.Х.У. в совершении административного правонарушения, кроме его личных признаний, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении .. №..... от 12.02.2013, который составлен с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; письменным объяснением Бекмуродова А.Х., миграционной картой №....., сведениями СПО « Мигрант-1».
Суд учитывает, что в статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что
срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1999 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Республики У..... Бекмуродов А.Х.У. въехал на трерриторию Российской Федерации 17.09.2012. По истечении вышеуказанного срока пребывания-90 суток из России не выехал, оснований уважительности причин этому не представил, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет.
Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Бекмуродов А.Х. умышленно уклоняется от выезда из РФ, факт совершения им административного правонарушения установлен, как установлена и вина.
Действия Бекмуродова А.Х.У. правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бекмуродова А.Х.У. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является его раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Бекмуродова А.Х.У. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является совершение им административного правонарушения 01.03.2012.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который на территории Российской Федерации не имеет регистрации, проживает по разным адресам, семья Бекмуродова А.Х. находится в Республике У...., близких родственников, являющихся гражданами РФ у него нет, а также наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что оснований для его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей с административным выдворением за пределы территории РФ.
В данном случае на момент рассмотрения дела суд усматривает действительную необходимость применения к Бекмуродову А.Х.У. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы территории РФ соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч.1 ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание обстоятельства дела, личность Бекмуродова А.Х., с учетом того, что он может уклониться от выезда за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Бекмуродова А.Х.У. в государственное казенное учреждение Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», расположенное по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.27.19,29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бекмуродова А.Х.У., .. .. .. года рождения, уроженца Республики У.... М.... района, гражданина Республики У..., не работающего, холостого, зарегистрированного: <адрес>, колхоз Ободон, пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей с административным выдворением за пределы территории РФ.
Штраф перечислить на расчетный счет Управления Федерального Казначейства по Ростовской области (УФМС России по РО) р/с №....., КБК ...., ОКАТО ...., ИНН ...., КПП ...., БИК ...., получатель УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО).
До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации Бекмуродова А.Х.У. поместить в «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», расположенное по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления в части помещения Бекмуродова А.Х.У. в «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» и выдворения за пределы территории Российской Федерации возложить на службу судебных приставов Новошахтинского городского отдела УФССП по Ростовской области.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья:
