Дата принятия: 12 февраля 2013г.
Дело № 5- 7/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 февраля 2013 года с. Коса
Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской республики, гражданина Республики Кыргызстан, холостого, иждивенцев не имеющего, неработающего, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В отношении Б.И. 12 февраля 2013 года Инспектором территориального пункта УФМС России по Пермскому краю в Косинском районе был составлен протокол об административном правонарушении за № в связи с тем, что Б.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что, являясь гражданином Республики Кыргызстан, с 06 сентября 2011 года по 08 ноября 2011 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, в настоящее время он уклоняется от выезда с территории РФ, кроме этого, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ.
При рассмотрении данного административного материала привлекаемый к административной ответственности Б.И. вину признал, пояснил, что действительно проживал в <адрес> согласно временной прописке с 06 сентября 2011 года по 08 ноября 2011 года, в это время работал у Ч.В.И., который забрал у него паспорт, пообещав продлить регистрацию. В начале июля 2012 года он работу сделал, хотел уехать, но Чугайнов ему денег не дал. С 12 октября 2012 года по 12 февраля 2013 года он находился под стражей за совершение преступлений. Признает, что проживает без регистрации с ноября 2011 года. Выехать не может, т.к. у него нет денег, негде жить. Согласен с выдворением из России.
Начальник ТП УФМС Пермского края в Косинском районе Б.М.Д. пояснила, что действительно на территории Косинского района проживает гражданин Республики Кыргызстан Б.И., у него была временная прописка в <адрес>. По истечении срока регистрации он был проверен по месту пребывания, но не был обнаружен, поэтому подумали, что он выехал из России. 16 октября 2012 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с наложением штрафа 2000 рублей. Однако до сегодняшнего дня не выехал. Согласно миграционной карты цель визита у Братских указана частный, поэтому он не имеет права работать в России. У Братских имеются судимости, в связи с этим ТП УФМС в Косинском районе поддерживает ходатайство о привлечении Б.И. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с наложением штрафа и административного выдворения за пределы РФ.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, мнение прокурора, полагавшего обоснованным привлечение Братских к административной ответственности и подлежащим удовлетворению ходатайства об выдворении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Б.И. является гражданином Республики Кыргызстан, с ноября 2011 года проживает на территории <адрес> без регистрации.
Указанное обстоятельство подтверждается представленными суду материалами: ксерокопией паспорта, миграционной карты, протоколом об административном правонарушении, показаниями самого Б.И. и свидетельствуют о том, что вина Б.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, нашла подтверждение.
Б.И., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания Б.И. суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно сведениям о судимости, Б.И. дважды привлекался к уголовной ответственности за совершение в 2012 году на территории Косинского района Пермского края преступлений против собственности.
Отягчающим обстоятельством в силу ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное привлечение Б.И. к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины.
Решая вопрос о применении к Б.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд принимает во внимание, что Б.И. не имеет на территории РФ родственных связей, привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, дважды привлекался к уголовной ответственности за совершение на территории Косинского района Пермского края преступлений против собственности, длительное время никаких мер к узакониванию своего положения в России не предпринимал.
К доводам Б.И. о том, что он заработает деньги и сам уедет к себе на родину, суд относится критически, при этом учитывает истечение срока его миграционной карты, цель его въезда в РФ – частную поездку, а не для работы, а также отсутствие у Братских в РФ места жительства.
В связи чем, суд приходит к выводу о том, что в отношении Б.И. необходимо применить меры дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таким образом, Б.И. необходимо назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н ов и л :
Братских Игоря признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре для содержания иностранных граждан при Управлении МВД России по г. Перми до исполнения решения о выдворении.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.А.Зубова
