Дата принятия: 12 августа 2014г.
П ОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новочеркасск 12 августа 2014 года
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Шилин В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший от и.о. начальника отдела УФМС России по РО в г. Новочеркасске в отношении Кормилицина В.В., <дата> г.р., уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
<дата> в <данные изъяты> выявлен факт нарушения установленного режима пребывания в РФ гражданином <данные изъяты> Кормилициным В.В., выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с <дата>.
Таким образом, Кормилицин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Кормилицин В.В. пояснил, что русским языком он владеет хорошо и в услугах переводчика не нуждается, и показал, что <дата> он пересек границу <данные изъяты> и въехал Россию через <данные изъяты>, документов никаких не оформил, т.к. сам не занимался этим вопросом. Все это время он жил в братстве на <адрес> в <адрес> и лечился от алкоголизма. Потом поругался с братьями и ушел от них. Вел бродяжнический образ жизни и жил на трубах в районе <адрес>. В объяснении, которое он давал сотрудникам полиции он говорил неправду.
Выслушав Кормилицина В.В., исследовав материалы дела, судья находит, что его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждается:
- протоколом об административном задержании № от <дата> года;
- протоколом об административном правонарушении № № от <дата> года;
- паспортом Кормилицина В.В.;
- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» М.;
- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <дата> года;
- рапортом оперуполномоченного ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» <данные изъяты> М.;
- рапортом УУП ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» <данные изъяты> К.;
Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ и Федеральным законом от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ). Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ либо органом внутренних дел или МИД России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
В случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства ходатайствует о въезде в Российскую Федерацию для занятия трудовой деятельностью, российская виза ему может быть выдана только при наличии разрешения ФМС МВД России. Данное положение не распространяется на иностранных граждан - сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Согласно ст. 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительством РФ. Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является также надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.
В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению гражданина Российской Федерации с целью встречи со своими родственниками или знакомыми, приглашение оформляется ОВД на основании его письменного заявления. Данное правонарушение квалифицируется в момент нарушения режима пребывания иностранных физических лиц в Российской Федерации, а также правил транзитного проезда через территорию РФ. По смыслу статьи в качестве субъектов данного административного правонарушения рассматриваются все иностранные физические лица, допустившие предусмотренные этой статьей нарушения: наряду с иностранными гражданами и лицами без гражданства, субъектами данного административного правонарушения могут быть также лица с двойным гражданством и подданные монархий.
На основании ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. Федеральных законов от <дата> N 86-ФЗ, от <дата> N 141-ФЗ), ст. 20 «Регистрация иностранных граждан»: Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Статьей 21 указанного закона предусмотрен порядок регистрации.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о виновности Кормилицина В.В., который длительное время должным образом не оформлял документы, позволяющие ему проживать на территории РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кормилицина В.В., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Учитывая, что Кормилицин В.В., не имеет на территории <адрес> постоянного места жительства, близких родственников. Кормилицин В.В. во время незаконного пребывания на территории РФ, вел бродяжнический образ жизни, нигде не работал и как следствие не имеет денежных средств к существованию и самостоятельному выезду за пределы РФ. При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным применить к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, с помещением в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Кормилицина В.В., <дата> года рождения., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях иподвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления поручить начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП РФ по <адрес>.
Копию настоящего постановления направить в Новочеркасский отдел УФМС РФ по РО для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.Ю. Шилин.
