Дата принятия: 12 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Благодарный 12 августа 2014 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Едренниковой Н.А., с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Гасымова А.Г. – адвоката Буравченко Н.Г., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, специалиста-эксперта отделения № 2 Управления Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Светлограде (с местом дислокации Благодарный) Назарова Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ в отношении Гасымова А.Г.о., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца , образование среднее, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: ,
УСТАНОВИЛ:
Из отделения №2 межрайонного отдела Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Светлограде (с местом дислокации в г. Благодарном) в Благодарненский районный суд Ставропольского края поступил административный материал в отношении гражданина РФ Гасымова А.Г.о. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.
Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГв в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу:, выявлен гражданин А.В,Х.-о., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в магазине «Смешные цены» у ИП Гасымова А.Г. при отсутствии разрешения на работу, требуемого в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан».
Гасымов А.Г., о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть материал в его отсутствие.
Гасымовым А.Г. представлено письменное заявление, в котором указано, что просит рассмотреть административный материал в его отсутствие, ввиду того, что находится по месту фактического проживания и не может прибыть в . Его интересы будет представлять адвокат Буравченко Н.Г.. По существу составления в отношении него административного протокола сотрудниками ФМС России, может пояснить следующее: в он осуществляет предпринимательскую деятельность, реализует промышленные товары народного потребления, а именно одежду, обувь и другие сопутствующие товары в магазине «», расположенном на . Помещение он арендовал у И.П. О. А.А. на основании договора №от ДД.ММ.ГГГГ (торговые площади находятся в части помещений кафе «Европа», часть арендую он, а часть И.П. В. Т.Т.-О). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФМС России были проведены мероприятия, в результате которых на него был составлен протокол за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, об этом он узнал от старшего продавца магазина И.Р.В.-О. Наряду с этим он не был оповещен каким - либо образом об указанном сотрудниками ФМС, однако не отказывался давать пояснения (в телефоном режиме или письменно). При последующем разбирательстве И.Р.В.-О. предоставил сотрудникам ФМС объяснения. Просит обратить внимание, что ему ничего не известно об осуществлении кем бы то ни было (включая иностранных граждан) трудовой деятельности в магазине, сам бывает в , крайне редко, последний раз он бывал более года назад. Для осуществления трудовой деятельности им привлекаются граждане с оформлением соответствующих документов.
В судебном заседании представитель Гасымов А.Г. – адвокат Буравченко Н.Г. поддержал письменные объяснения Гасымова А.Г. и просил не назначать наказание в виде штрафа, так как является многодетным отцом.
Специалист-эксперт отделения № 2 Управления Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Светлограде (с местом дислокации Благодарный) Назаров Е.П. в судебном заседании пояснил, что винаГасымова А.Г. доказано, так как индивидуальный предприниматель должен следить за своим магазином и не допускать посторонних лиц, особенно иностранных граждан к работе. Учитывая, что Благодарненским судом в постановлении от ДД.ММ.ГГГГустановлена вина А.В,Х.-о.-о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, считает, что и вина ИП Гасымова А.Г.-о. также доказана. Просил назначить наказание в соответствии с законом.
Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что вина Гасымова А.Г. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела:
- протоколом серии А №об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГв отношении Гасымова А.Г.-о.;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №и проведении административного расследования и о передаче материалов дела по подведомственности.
- объяснением И.Р.В.-о. от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией протокола об административном правонарушении серии А №о привлечении А.В,Х.-о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;
- копией объяснения А.В,Х.-о. от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Н.В. и Д.О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией постановления Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГо привлечении А.В,Х.-о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде без административного выдворения;
- копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Гасымова А.Г.о.;
- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гасымова А.Г.о.
Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Гасымов А.Г.о. допустил к осуществлению трудовой деятельности в помещении магазина «Смешные цены», расположенного по адресу: гражданина А.В,Х.-о., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в качестве продавца-кассира, без разрешения на работу, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Частью 1 ст. 18.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд наличие у Гасымова А.Г.о., наличие 3 несовершеннолетних детей Г.С.А.к., ДД.ММ.ГГГГг.р., Г.С.А.к., ДД.ММ.ГГГГг.р., Г.У.А.о., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гасымова А.Г.о., судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд, учитывая характер совершенного Гасымовым А.Г.о. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает невозможным назначить административный штраф, так как это не будет способствовать предупреждению совершения им нового правонарушения в этой области.
Суд считает необходимым применить к ИП Гасымову А.Г.о. в качестве меры административного наказания - административное приостановление деятельности в виде запрета деятельности индивидуального предпринимателя Гасымова А.Г.о. в магазине «», расположенном по адресу: , без номера на срок 14 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.12, 32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Гасымова А.Г., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание - административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя Гасымова А.Г.о. в магазине «», расположенном по адресу: , без номера на срок 14 (четырнадцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.А. Зинец
