Дата принятия: 12 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-177/2014
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
12 августа 2014 года г. Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. при секретаре Никаноровой М.А., с участием начальника отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Артемовой А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Орел Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки **, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей (со слов), зарегистрированной в ** по адресу: <адрес>, проживавшей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,
владеющей русским языком и в услугах переводчика не нуждающейся, разъяснив правонарушителю права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Орел Ю., являясь гражданкой **, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе по адресу: <адрес>, при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. установлено, что Орел Ю. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, въехав на территорию Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ, могла пребывать на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении разрешенного срока пребывания - 90 суток, не выехала из Российской Федерации, чем нарушила п.1, п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Тем самым, своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Орел Ю. с протоколом об административном правонарушении согласилась и показала, что ДД.ММ.ГГГГ приехала в Россию в <адрес>. Ошибочно посчитала срок пребывания 3 месяца, а не 90 дней, поэтому превысила срок пребывания на территории Российской Федерации. Близких родственников, граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет, только в Крыму проживает её родной дядя.
Её вина подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Орел Ю., составленного в установленном законом порядке;
- копией паспорта гражданки ** и миграционной карты на имя Орел Ю., где проставлена дата въезда в Российскую Федерацию – ДД.ММ.ГГГГ;
- распечаткой сведений автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на Орел Ю., из которой следует, что Орел Ю. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на работу в установленном законом порядке не получала.
В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания. В п.5 ст.5 Закона указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия трудового договора, но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Орел Ю. разрешения на работу, соответствующего трудового или гражданско-правового договора и патента, полученных в установленном законом порядке, не имеет.
Начальник отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Артемова А.А. показала, что Орел Ю. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности по линии УФМС не привлекалась, была задержана сотрудниками органов пограничного контроля ДД.ММ.ГГГГ в районе д.<адрес> на выезде из Российской Федерации в Республику Беларусь, и в ** час. ** мин. была доставлена в отделение УФМС России по Псковской области в Невельском районе для проверки документов.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Орел Ю. малозначительности совершённого правонарушения.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Срок временного пребывания Орел Ю. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ в ** часа ** мин., на момент доставления в отделение УФМС России в Невельском районе Псковской области - ** час. ** мин., срок незаконного нахождения Орел Ю. на территории Российской Федерации составил ** часа ** мин.
То есть в действиях Орел Ю. формально присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства совершения данного правонарушения, задержание Орел Ю. при выезде за пределы Российской Федерации, незначительный период времени несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации (чуть более одних суток), полагаю, что совершенное правонарушение не повлекло какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, его следует признать малозначительным и освободить Орел Ю. от административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении Орел Юлии производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за малозначительностью данного административного правонарушения.
Объявить Орел Ю. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Судья Н.В. Иванова
