Дата принятия: 12 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-178/2014
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
12 августа 2014 года г. Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. при секретаре Никаноровой М.А., с участием начальника отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Артемовой А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Низиенко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина **, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей (со слов), зарегистрированного в ** по адресу: <адрес>, проживавшего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,
владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося, разъяснив правонарушителю права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Низиенко С.А., являясь гражданином **, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе по адресу: <адрес>, при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. установлено, что Низиенко С.А. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, въехав на территорию Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ, мог пребывать на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении разрешенного срока пребывания - 90 суток, не выехал из Российской Федерации, чем нарушил п.1, п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Низиенко С.А. с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>. Ошибочно посчитал срок пребывания 3 месяца, а не 90 дней, поэтому превысил срок пребывания на территории Российской Федерации. Близких родственников, граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет.
Его вина подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Низиенко С.А., составленного в установленном законом порядке;
- копией паспорта гражданина ** и миграционной карты на имя Низиенко С.А., где проставлена дата въезда в Российскую Федерацию – ДД.ММ.ГГГГ;
- распечаткой сведений автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на Низиенко С.А, из которой следует, что Низиенко С.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на работу в установленном законом порядке не получал.
В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания. В п.5 ст.5 Закона указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия трудового договора, но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Низиенко С.А. разрешения на работу, соответствующего трудового или гражданско-правового договора и патента, полученных в установленном законом порядке, не имеет.
Начальник отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Артемова А.А. показала, что Низиенко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности по линии УФМС не привлекался, был задержан сотрудниками органов пограничного контроля ДД.ММ.ГГГГ в районе д.<адрес> на выезде из Российской Федерации в Республику Беларусь, и в ** час. ** мин. был доставлен в отделение УФМС России по Псковской области в Невельском районе для проверки документов.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Низиенко С.А. малозначительности совершённого правонарушения.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Срок временного пребывания Низиенко С.А. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ в ** часа ** мин., на момент доставления в отделение УФМС России в Невельском районе Псковской области - ** час. ** мин., срок незаконного нахождения Низиенко С.А. на территории Российской Федерации составил ** часа ** мин.
То есть в действиях Низиенко С.А. формально присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства совершения данного правонарушения, задержание Низиенко С.А. при выезде за пределы Российской Федерации, незначительный период времени несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации (чуть более одних суток), полагаю, что совершенное правонарушение не повлекло какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, его следует признать малозначительным и освободить Низиенко С.А. от административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении Низиенко С.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за малозначительностью данного административного правонарушения.
Объявить Низиенко С.А. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Судья Н.В. Иванова
