Дата принятия: 12 августа 2014г.
5-1218/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 12 августа 2014 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л. И., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Акбарова Р.Н., ____ года рождения, уроженца ___, ИНН №, юридический адрес____,
установил:
Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) суду передан протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Акбаров Р.Н. за нарушение санитарно-эпидемиологических правил при организации деятельности общественного питания.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) по доверенности Жиркова Я.М., Оконешникова М.М. представленный материал поддержали, просили назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
Представитель ИП Акбарова Р.Н. по доверенности Пирназаров Р.П. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушения устранены.
Судья, выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что в ходе административного расследования, проведенного по факту обращения № от ____2014г. в кафе «___» ИП Акбаров Р.Н., расположенного по адресу: ____, ____ 2014 года были выявлены нарушения санитарных норм и правил.
Как усматривается из материалов дела, в рамках административного расследования была назначена экспертиза. Из экспертного заключения № от ____ 2014 года следует, что по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что проба готового блюда «Плов»: результаты микробиологических исследований соответствуют требованиям п.1.9.15.12. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; Проба готового блюда «Салат «Оливье с майонезом»: результаты микробиологических исследований не соответствуют требованиям п. 1.9.15.5. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» - КМАФАнМ - более 300х104 (гигиенический норматив – не более в 5х104), обнаружены БГКП (колиформы) в 0,1 г (гигиенический норматив – в 0,1 г не допускается) и Е.coli в 0,1 г (гигиенический норматив – в 0,1 г не допускаются). в 10 смывах взятых со столовой и кухонной посуды, разделочного инвентаря и оборудования в 6 смывах (60%): № 5982.6.14 – тарелка для блюда, № 5983.6.14 – стакан, № 5984.6.14 – салатница, № 5986.6.14 – вилки, № 5989.6.14 – стол для салата, № 5990.6.14 – внутренняя поверхность холодильника полуфабрикатов обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (гигиенический норматив – отсутствие БГКП в смыве площадью 100 кв.см), что свидетельствует о несоблюдении требований п.п. 6.4, 6.14 и 6.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В смывах: № 5981.6.14 – тарелка для 2 блюда, № 5985.6.14 – лист для мант, № 5987.6.14 – нож разделочный, № 5988.6.14 – разделочная доска «Салат» бактерии группы кишечной палочки (БГКП) не обнаружены.
В соответствии с пунктом 1.5 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 10 июля 2005 года) юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. ИП Акбаровым Р.Н. не были приняты меры по обеспечению требований санитарного законодательства.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно пункту 1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» настоящие Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ИП Акбарова Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена.
Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.
Данные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП Акбаровым Р.Н. санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, применение к ИП Акбарову Р.Н. иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, суд считает невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим ИП Акбаровым Р.Н., так и другими лицами.
Кроме того, суд учитывает, что в судебном заседании представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
На основании имеющихся в материалах дела доказательствах, суд считает установленным выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации деятельности общественного питания; создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения и считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «___», расположенного по адресу: ____, с учетом степени и характера совершенного административного правонарушения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения и полагает возможным в соответствии со ст. 4.4. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию и установить срок приостановления кафе на 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать виновным Индивидуального предпринимателя Акбарова Р.Н., ____ года рождения, уроженца ___, ИНН №, юридический адрес: ____, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток путем опечатывания (опломбирования) кафе «___», расположенного по адресу: ____.
Постановление согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья Л. И. Холмогорова
