Дата принятия: 12 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-37/14
г.Кировград 12 августа 2014 года
Судья Кировградского городского суда Свердловской области Савицких И.Г.
(624140, Свердловская область, г.Кировград, ул.Гагарина, 1),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство», юридический адрес: Свердловская область, г.Верхний Тагил, ул.Островского, 52, ИНН 6621015794, ОГРН 1096621000101, привлеченного к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 часов при проведении административного расследования в отношении МУП «Благоустройство» установлено, что МУП «Благоустройство» допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, действующие санитарные правила, а именно:
1) отмечается захламление подвала и третьего этажа первого подъезда <адрес>, не принимаются меры по своевременному мусороудалению, (в подвале и на третьем этаже <адрес> отмечается скопление мусора), что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений;
2) не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция, дератизация, у МУП «Благоустройство» отсутствует договор по дому № по <адрес>), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, что является нарушением п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Нарушение со стороны МУП «Благоустройство» выразилось в том, что при осуществлении деятельности, оно не предприняло необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, при этом нарушены ст.ст. 11, 23, 24, 29, 32 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что непосредственно ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МУП «Благоустройство» Маслова И.В., действующая на основании доверенности, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, указав, что в настоящее время большинство допущенных нарушений юридическим лицом устранены. Данные нарушения имели место в связи с тем, что жильцы дома сами создают мусорные свалки в подъезде, а также имеют большую задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг, в связи с чем затруднительно решать вопрос о заключении договоров на проведение различных санитарно-гигиенических мероприятий.
Суд, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности МУП «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, являющегося составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Обязательные требования санитарно-эпидемиологической безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.
Под нормативным регулированием в области санитарно-эпидемиологической безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований санитарно-эпидемиологической безопасности. К нормативным документам по санитарной безопасности, согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», относятся нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В судебном заседании факт несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлен. Данное обстоятельство подтверждается заявлением жителя <адрес> на имя ТО Управление Роспотребнадзора по СО, из которого следует, что в подъезде дома мусор и грязь, отсутствует освещение и почтовые ящики, в подвале длительное время не устранялся прорыв трубопровода, вода стоит в подвале с кучами мусора, из-за чего в подвале сырость, плесень, гниет мусор, испарения и посторонние запахи идут в квартиру, в квартире стены покрылись плесенью, летают комары и бегают тараканы и т.п.; протоколом УФС по надзору в сфере ЗПП и БЧ по СО осмотра помещений от 13 июня 2014 года, из которого следует, что в подвале подъезда указанного жилого дома обнаружено скопление твердых бытовых отходов, на третьем этаже дома вышеуказанного дома в первом подъезде обнаружено скопление твердых бытовых отходов, у предприятия на момент осмотра отсутствуют договоры на проведение дезинсекции и дератизации, мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов МУП «Благоустройство» не проводятся; фотоснимками подвала и подъезда <адрес> по улЭнтузиастов <адрес>; копией свидетельства о государственной регистрации МУП «Благоустройство»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией Устава МУП «Благоустройство»; выпиской из ЕГРЮЛ»; определением о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности от ДД.ММ.ГГГГ года. Из договора от ДД.ММ.ГГГГ № на организацию содержания и обслуживания объектов, входящих в состав местной казны ГО Верхний Тагил, заключенному между Администрацией городского округа Верхний Тагил и МУП «Благоустройство» (исполнитель), следует, что исполнитель выполняет обязанности по организации содержания и обслуживания объектов, входящих в состав местной казны ГО Верхний Тагил.
Протокол об административном правонарушении также подтверждает виновность действий МУП «Благоустройство».
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Принимая во внимание, что МУП «Благоустройство» приняло меры к устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размер 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.
Разъяснить МУП «Благоустройство» о том, что сумма административного штрафа должна быть внесена в банк не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), адрес взыскателя: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул.Октябрьской революции, 86.
ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001
ОКТМО 65744000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
КБК 14111628000016000140
Взыскатель: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Кировграде, городе Верхний Тагил, Невьянской районе и пос. Верх-Нейвинский.
Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, МУП «Благоустройство» обязано направить в Кировградский городской суд Свердловской области.
Судья: Савицких И.Г.
