Дата принятия: 12 августа 2014г.
Постановление
г. Кострома 12 августа 2014 г.
Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шешин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении Левакова М. Л., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Леваков М.Л. dd/mm/yy. на земельном участке, общей площадью ..., расположенном с правой стороны автодороги ... от черты населенного пункта ..., входящем в состав земель сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, собственником которого он (Леваков М.Л.) является, в нарушение ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 16 июля 1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п., п. 1, 6, 7 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, выкопал два водоема, площадью ... соответственно, разровняв изъятый из них грунт по прилегающей к ним территории, относящейся к землям сельскохозяйственного назначения на площади ... соответственно, в результате чего на указанной площади более чем в два раза уменьшена массовая доля органического вещества до степени его уничтожения.
Факт откопки водоемов установлен Управлением ... при выезде межведомственной комиссии по повышению эффективности использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории ... dd/mm/yy ....
Леваков М.Л. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.
Представитель управления ... С. в суде подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 16 июля 1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны, в том числе, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
За уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Вина Левакова М.Л. полностью подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy, служебной запиской от dd/mm/yy, протоколом осмотра принадлежащих физическому лицу территорий от dd/mm/yy и фототаблицей к нему, протоколом отбора проб почвы от dd/mm/yy, проведенного с участием Левакова М.Л., объяснением Левакова М.Л. от dd/mm/yy, копией свидетельства о государственной регистрации права от dd/mm/yy на земельный участок с кадастровым номером № отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, предписанием № от dd/mm/yy, заключением экспертизы состояния плодородного слоя почвы на земельном участке от dd/mm/yy, согласно которому установлено значительное уменьшение массовой доли органического вещества (более чем в 2 раза), до степени его уничтожения, изменение рН солевой вытяжки в почвенных образцах. Оснований не доверять данному заключению и сомневаться в компетентности специалистов, проводивших исследование образцов почвы, у суда не имеется.
Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Леваков М. Л. совершил уничтожение плодородного слоя почвы, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
При назначении наказания Левакову М.Л. в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Левакова М.Л., суд учитывает признание им вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая приведенные обстоятельства, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также принимая во внимание все данные о личности Левакова М.Л., суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Левакова М. Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ....
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет (УФК по Костромской области, Управление ..., КПП № ИНН № в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области ЬИК № КБК №, назначение платежа «штраф 06»).
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья В.С. Шешин
