Дата принятия: 12 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2014 года город Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Зеленоградская центральная районная больница», расположенного по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Лесопарковая, д.1,
УСТАНОВИЛ:
07 августа 2014 года в Зеленоградский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Зеленоградская центральная районная больница». Из протокола об административном правонарушении от 04 июля 2014 года следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности. Медицинская помощь гр. П.Я.З. оказывалась ГБУЗ «ЗЦРБ» с октября 2013 года по март 2014 года по адресу 238326, Калининградская область,, г. Зеленоградск, ул. Лесопарковая, д. 1 в рамках лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-39-01-001059 от 14.03.2014 г. Выявлены нарушения п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года № 291, а именно: при оказании медицинской помощи гр. П.Я.З. не соблюден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 915н. Так, в нарушение п.п. 9, 10, 11 Порядка при подозрении у больного П.Я.З. онкологического заболевания первичная специализированная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях не оказывалась. Кроме того, согласно пункту 18 Порядка в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, тактика медицинского обследования и лечения устанавливается консилиумом врачей онкологов и врачей радиотерапевтов с привлечением при необходимости других врачей специалистов. Решение консилиума врачей оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию больного. Указанный консилиум в Учреждении не проводился (протокол отсутствует). В нарушение п. 23 Порядка в медицинских картах стационарного больного отсутствуют сведения о направлении информации врачом специалистом в первичный онкологический кабинет или первичное онкологическое отделение медицинской организации о впервые выявленном случае онкологического заболевания либо в организационно-методический отдел онкологического диспансера Калининградской ОКБ об уточненном диагнозе и последующего диспансерного учета.
Таким образом, выявленные нарушения подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении от 04 июля 2014 года и приложенных к нему материалов (акт № Пмк-87/14-д от 04.07.2014 г., медицинской карты стационарного больного Парфенюк Я.З., сообщение ГБУЗ «ЗЦРБ» от 10.04.2014 г. № 518, приказ ГБУЗ «ЗЦРБ» от 10.04.2014 г. № 122, протокол заседания врачебной комиссии ЗЦРБ по разбору случая Парфенюк Я.З., запрос на представление документов в рамках проверки по заявлению Гусевой В.А. от 09.06.2014 г., приказ о проведении внеплановой проверки от 06.06.2014 г., заявление Гусевой В.А., свидетельство о смерти Парфенюк Я.З.) следует, что все выявленные нарушения имели место в период с октября 2013 года по 26 марта 2014 года и касались факта оказания медицинской помощи пациенту Парфенюк Я.З.
Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении от 04 июля 2014 года нарушения требований или условий специального разрешения (лицензии) могли иметь место в период с октября 2013 года по 26 марта 2014 года и не носили длящийся характер.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, исходя из изложенного, суд полагает, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Зеленоградская центральная районная больница» подлежит прекращению на стадии принятия его судом в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 4.5, ч.2 ст. 29.4, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Зеленоградская центральная районная больница», расположенного по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Лесопарковая, д.1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд.
Судья Е.С. Безруких
