Дата принятия: 12 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Г. Прокопьевск 12 августа 2013 года
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.,
рассмотрел материалы по административному правонарушению в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Коксовая-2», ИНН 1074223003997, юридический адрес и место нахождения г. Прокопьевск, площадка Фрунзе, 13,
о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП
УСТАНОВИЛ:
29.07.2013 года заместителем главного государственного инспектора г. Прокопьевска по пожарному надзору Малютиным А.В. издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Шахта Коксовая-2», с целью установления соблюдения контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности и принятия мер по результатам проверки: осуществление визуального осмотра объекта надзора, анализа документов, установления уровня знаний требований пожарной безопасности и иные процессуальные действия, установленные законодательством.
08.08.2013 года государственным инспектором по пожарному надзору гор. Прокопьевска Кулаковой М.И. в отношении ООО «Шахта Коксовая-2» была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт и выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
07.08.2013 года в отношении ООО «Шахта Коксовая-2» был составлен протокол № 195 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП в виду повторного нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренное ч. 3, 4 ст. 20.4 КРФоАП (нарушения требований п. 21,42 «Правил противопожарного режима в РФ»), а именно:
в помещении установки баков для хранения и подогрева воды здания АБК эксплуатируются провода с видимыми нарушениями изоляции, используется временная электропроводка, а так же удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), не обеспечено огнезащитное покрытие строительных конструкций - не оштукатурено деревянное потолочное перекрытие;
на втором этаже здания АБК встроенный комплекс парильной не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу, помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную (сауну), отсутствует инструкция завода-изготовителя на электрокаменку, установленную в парильной, помещения раздевалок сауны не оборудованы противодымными пожарными извещателями. В подсобном помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками рассеивателями.
07.08.2013 года протоколом № 195А эксплуатация помещений установки баков для хранения и подогрева воды, эксплуатация встроенного комплексапарильной (сауны), расположенного на втором этаже здания АБК приостановлена с 07.08.2013 года с 16.00 час., т.к. выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей.
В судебном заседании государственный инспектор г. Прокопьевска по пожарному надзору Кулакова М.И. подтвердила данные обстоятельства и считает необходимым подвергнуть юридическое лицо наказанию в виде приостановления эксплуатации помещений на срок 90 суток.
Представитель ООО «Шахта Коксовая-2» Порубова Ю.Е. пояснила, что нарушения имеют место, просила принять во внимание, что шахты объявлена банкротом и введено конкурсное производство.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд находит установленной вину ООО «Шахта Коксовая-2» в нарушении требований пожарной безопасности.
Согласно п. 21 «Правил противопожарного режима в РФ» (ППР РФ), руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.
Запрещается:
а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
г) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
ж) размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
з) использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ (п. 42 ППР РФ).
В соответствии с п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003 « Общественные здания административного назначения» помещения встроенных бань сухого жара (саун) не допускается размещать в подвалах и смежно с помещениями, в которых находится более 100 чел.
При устройстве встроенных саун необходимо соблюдение следующих требований:
1. Комплекс помещений сауны должен быть выделен в зданиях I, II, III степеней огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С0 и С1 противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости классов С0 - С3 - противопожарными перегородками и перекрытиями не менее REI60.
2. Комплекс парильной должен иметь обособленный эвакуационный выход наружу; не допускается устройство выходов непосредственно в вестибюли, холлы, лестничные клетки, предназначенные для эвакуации людей из зданий.
3. Объем парильной сауны должен быть не менее 8 м3 и не более 24 м3. Высота помещений парильной не должна быть менее 1,9 м.
4. Мощность электрокаменки должна соответствовать объему парильной (согласно инструкции завода - изготовителя электрокаменки) и иметь соответственно не более 15 кВт. Электронагревательный прибор должен автоматически отключаться после 8 ч работы. Пульт управления электрокаменкой следует размещать в сухом помещении перед парильной. Защита подводящих кабелей должна быть теплостойкой и рассчитанной на максимально допустимую температуру в парильной.
Расстояние от электрокаменки до обшивки стен парильной должно быть не менее 20 см. Непосредственно над электрокаменкой под потолком следует устанавливать несгораемый теплоизоляционный щит. Расстояние между щитом и обшивкой потолка должно быть не менее 5 см.
5. В парильной должна быть предусмотрена вентиляция. Между дверью и полом необходимо предусматривать зазор не менее 30 мм. Температура в парильной должна поддерживаться автоматически не выше 110 °С.
Помещение парильной следует оборудовать по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную. Использование для обшивки парильной смолистой древесины не допускается.
6. Помещения раздевалок сауны необходимо оборудовать противодымными пожарными извещателями.
В судебном заседании было установлено, что 29.07.2013 года было издано распоряжение № 184 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Шахта Коксовая-2».
По результатам проведенной проверки был составлен акт № 184 от 08.07.2013 года, где указаны выявленные нарушения обязательных требований, в частности,:
19. На втором этаже здания АБК встроенный комплекс парильной не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу. Помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную (сауну). Отсутствует инструкция завода-изготовителя на электрокаменку, установленную в парильной. Помещения раздевалок сауны не оборудованы противодымными пожарными извещателями.
23. В помещении установки баков для хранения и подогрева воды здания АБК эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
24. В помещении установки баков для хранения и подогрева воды здания АБК эксплуатируются провода с видимыми нарушениями изоляции, используется временна электропроводка, а так же удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.
Таким образом, проведенной 07.08.2013 года плановой выездной проверкой было установлено, что ООО «Шахта Коксовая-2», расположенное по адресу: г. Прокопьевск, ул. Площадка Фрунзе, 13 нарушило требование п.п. 21. 42 «Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390. п.6.3.9 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения».
Данные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 195 от 07.08.2013 г., где указаны выявленные нарушения, и протоколом № 195А от 07.08.2013 года, в связи с тем, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей: увеличивается вероятность возникновения пожара при применении оборудования, не отвечающего требованиям для категорий помещений и классов зон, уменьшает уровень обеспечения пожарной безопасности на объекте, уменьшается вероятность эвакуации из объекта и увеличивается вероятность поражения опасных факторов пожара, возможно позднее сообщение о пожаре и как следствие уменьшается вероятность эвакуации из объекта и увеличивается вероятность поражения опасных факторов пожара, эксплуатация помещений установки баков для хранения и подогрева воды, эксплуатация встроенного комплексапарильной (сауны), расположенного на втором этаже здания АБК приостановлена с 07.08.2013 года с 16.00 час.,
Таким образом, установлено, что ООО «Шахта Коксовая-2» осуществляло эксплуатацию помещений с нарушением требований пожарной безопасности – допущено повторно нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 20.4 КРФоАП, за что предусмотрена административная ответственность ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП.
Ранее постановлением от 28.06.2013 года И.О. Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в отношении ООО «Шахта Коксовая-2» возбуждено дело об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП, за что постановлением от 12.07.2013 года ООО «Шахта Коксовая-2»признано виновным и подвергнуто штрафу 150000 рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Юридическое лицо совершило административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, нарушив требования пожарной безопасности, ранее привлекалось к административной ответственности.
Учитывая, что нарушения были выявлены в помещении в помещениях ООО «Шахта Коксовая-2» по ул. Площадка Фрунзе, 13 в г. Прокопьевске, создающие угрозу жизни и здоровью людей, в целях предупреждения совершения правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений установки баков для хранения и подогрева воды, эксплуатация встроенного комплекса парильной (сауны), расположенного на втором этаже здания АБК на срок 90 суток.
на основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд:
ПОСТАНОВИЛ:
Установить вину Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Коксовая-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений установки баков для хранения и подогрева воды, эксплуатация встроенного комплексапарильной (сауны), расположенного на втором этаже здания АБК ООО «Шахта Коксовая-2» по ул. Площадка Фрунзе, 13 в г. Прокопьевске на срок 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 07.08.2013 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что на основании ходатайства организации судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья Л.Г. Тихонова
