Дата принятия: 12 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
... г. Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Управдом», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от ... ..., было принято решение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении объектов защиты зданий и помещений, собственником либо лицом, уполномоченным пользоваться или распоряжаться которым является ООО «Управдом», с целью исполнения, ранее выданного проверяемому лицу предписания ... от ... об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которых истек ...
Лицом уполномоченным провести проверку назначен Жевако А.В.- государственного инспектора ОГПН по ... УНД ГУ МЧС России по СК.
В результате проверки ..., были выявлены невыполнение ранее выданного проверяемому лицу предписания ... от ..., об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которых истек ..., а именно в подвальном помещении жилого дома не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами, кабелями (п. 22 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), не убраны горючие материалы из помещения подвала (п. 23 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), не оборудованы электроосветительные лампы, установленные в помещениях подвала и лестничных клеток дома рассеивателями, предусмотренными конструкциями светильника (п. 42 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), в помещениях лестничных маршей, помещении подвала эксплуатируется электропровода с видимыми нарушениями изоляции (Постановление Правительства ... от ... ППР в РФ п. 42).
На основании акта проверки был составлен протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении ООО «Управдом» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, который определением государственного инспектора ОГПН по г. Минеральные Воды УНД ГУ МЧС Росси по СК Жевако А.В. от ... было передано по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в Минераловодский городской суд в виде административного приостановления эксплуатации подвального помещения жилого дома ООО «Управдом», расположенного по адресу: ..., выполненного и эксплуатируемого с нарушениями требований пожарной безопасности.
В судебное заседание директор ООО «Управдом» М.А.Г. не явился, направил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором указал, что вину полностью признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Государственный инспектор государственного инспектора ОГПН по г. Минеральные Воды УНД ГУ МЧС Росси по СК Жевако А.В. в судебном заседании пояснил, что имеются достаточные данные о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в действиях юридического лица ООО «Управдом», просил назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации подвального помещения жилого дома ООО «Управдом», расположенного по адресу: ..., выполненного и эксплуатируемого с нарушениями требований пожарной безопасности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина ООО «Управдом» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ объективно подтверждается материалами административного дела:
-актом проверки ООО «Управдом» ... от ..., в соответствии с которым выявлено, что в подвальном помещении жилого дома не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами, кабелями (п. 22 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), не убраны горючие материалы из помещения подвала (п. 23 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), не оборудованы электроосветительные лампы, установленные в помещениях подвала и лестничных клеток дома рассеивателями, предусмотренными конструкциями светильника (п. 42 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), в помещениях лестничных маршей, помещении подвала эксплуатируется электропровода с видимыми нарушениями изоляции (Постановление Правительства ... от ... ППР в РФ п. 42);
- протоколом об административном правонарушении ... от ..., из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ... ..., а именно в подвальном помещении жилого дома не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами, кабелями (п. 22 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), не убраны горючие материалы из помещения подвала (п. 23 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), не оборудованы электроосветительные лампы, установленные в помещениях подвала и лестничных клеток дома рассеивателями, предусмотренными конструкциями светильника (п. 42 правил противопожарного режима в РФ от ... ...), в помещениях лестничных маршей, помещении подвала эксплуатируется электропровода с видимыми нарушениями изоляции (Постановление Правительства ... от ... ППР в РФ п. 42); вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, а также на возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В указанном протоколе имеются объяснения М.А.Г.. о том, что с выявленными нарушениями он полностью согласен, данные нарушения имеют место ввиду отсутствия средств на их устранение.
При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, установлено, что нарушений не допущено.
Судом установлено, что ООО «Управдом» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от ... N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от ... N 313 и введенными в действие с ... (РГ. 2003. 4 июля).
Законом "О пожарной безопасности" в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий: пожарная безопасность; пожар; правила (требования) пожарной безопасности. Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с указанными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности и утвержденными в установленном порядке.
На основании вышеизложенных обстоятельств, суд считает вину ООО «Управдом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ доказанной.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих административное наказание, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Санкцией ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено, что за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4. КоАП РФ наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу изложенного и руководствуясь п.1ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Управдом», расположенное по адресу:..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации в подсобных помещениях, расположенных на первом этаже помещения гаража на срок до 30 суток.
Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток.
Судья
