Дата принятия: 12 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Калачинск 12 августа 2013 года
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,
при секретаре Калабиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП, в отношении юридического лица – Администрации Калачинского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>, ранее, <данные изъяты>, суд
УСТАНОВИЛ:
Отделом ГПН Калачинского района в Омской области 11.07.2013 года в 12 часов 00 минут была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Администрацией Калачинского муниципального района Омской области, в результате которой были выявлены нарушения норм пожарной безопасности: Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил (СП5.13130.2009) «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России № 175 от 25.03.09 г., Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России №171 от 25.03.09 г., Свода правил (СП 3.13130.2009) «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России № 173 от 25.03.09г.; государственных строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. №18-7, устанавливающих требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а именно: трехэтажное административное здание по <адрес>, не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (пункт 9 таблица А.1 приложения «А» Свода правил (СП 5.13130.2009), здание гаража по <адрес>, не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (пункт 4 таблица А.1 приложения «А» Свода правил (СП 5.13130.2009), в трехэтажном административном здании по <адрес>, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пункт 16 таблица 2 раздел 7 Свода правил (СП 3.13130.2009), в гараже по <адрес>, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пункт 17 таблица 2 раздел 7 Свода правил (СП 3.13130.2009), лестничные клетки в трехэтажном здании по <адрес>, не имеют выходов непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию (фактически в коридор затем наружу) (п.4.4.6 Свода правил 1.13130.2009, п. 6.34* СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, в трехэтажном здании по <адрес>, не отделено от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа (п. 7.25 СНиП 21-01-97*), выход из подвала трехэтажного административного здания по <адрес>, осуществляется в общую лестничную клетку здания (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 89 п.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП.
Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица: Администрации Калачинского муниципального района Омской области, на основании доверенности – Прошивалко Д.В., в судебном заседании факт административного правонарушения не оспаривал, фактически признал, суду пояснил, что действительно имеют место нарушения пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время предпринимаются меры по их устранению, в частности с целью установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях по <адрес>, осуществлено выполнение проектно-сметной документации на их монтаж, в настоящее время подготавливается конкурс на заключение договора по их установке. В связи с недостаточностью финансов в бюджете районной администрации, осуществить устранение нарушение ранее возможности не имели.
Представитель отдела НД Калачинского района Управления надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области Бондаренко В.В. в судебном заседании просил суд назначить наказание юридическому лицу в виде приостановления деятельности в зданиях, в которых отмечены нарушения, в связи с чем протокол и направлен в суд.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав приложенные к нему материалы, суд находит вину юридического лица администрации Калачинского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП полностью доказанной.
Действия юридического лица следует квалифицировать по ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП по признакам: Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
В частности судом установлено, что трехэтажное административное здание и здание гаража, расположенные по <адрес>, не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, в зданиях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, лестничные клетки в трехэтажном здании по <адрес>, не имеют выходов непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию, имея выходы в коридор, затем наружу, помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, в трехэтажном здании по <адрес>, не отделено от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, выход из подвала трехэтажного административного здания по <адрес>, осуществляется в общую лестничную клетку здания.
Кроме пояснений представителя юридического лица Прошивалко Д.В., вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 109 от 22.07.2013 года (л.д.3-4) в котором отражены указанные выше нарушения, протоколом осмотра с прилагаемыми фотоснимками (л.д.7-11) подтверждающим наличие нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении, постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 года (л.д.13-17) и квитанцией об оплате штрафа по ранее назначенному наказанию, от 15.08.2012 года (л.д.18), свидетельствующих о повторности правонарушения, свидетельством о постановке на учет юридического лица (л.д. 23), договором о передаче в оперативное управление муниципального имущества (л.д.24) и другими материалами дела об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая высказанные в судебном заседании доводы сторон относительно назначения наказания юридическому лицу, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности в объектах, отраженных в протоколе об административном правонарушении, с учетом характера совершенного административного правонарушения, уровня социальной опасности правонарушения, поскольку указанные нарушения в данных объектах с массовым посещением людей, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 К РФ об АП суд по делу не усматривает.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность суд, согласно ст. 4.3 К РФ об АП, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 К РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 К РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Администрацию Калачинского муниципального района Омской области, свидетельство о государственной регистрации от 26.11.2002 года серии 55 № 00500430, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток, исчисляя срок наказания с момента назначения наказания, т.е. с 12.08.2013 года, запретив на указанный период эксплуатацию трехэтажного здания, здания гаража, расположенных по адресу: <адрес>.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд в течении 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Е.П. Дементьев
