Дата принятия: 12 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Калачинск 12 августа 2013 года
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,
при секретаре Калабиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП, в отношении юридического лица – Администрации Калачинского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> суд
УСТАНОВИЛ:
Отделом ГПН Калачинского района в Омской области 11.07.2013 года в 11 часов 12 минут была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Администрацией Калачинского муниципального района Омской области, в результате которой были выявлены нарушения норм пожарной безопасности: Свода правил (СП 5.13130.2009) «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России № 175 от 25.03.09 г., Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России №171 от 25.03.09 г., Свода правил (СП 3.13130.2009) «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России № 173 от 25.03.09г.; государственных строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. №18-7, устанавливающих требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а именно: здание гаража по <адрес>, не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (пункт 4 таблица А.1 приложения «А» Свода правил (СП 5.13130.2009), в гараже по <адрес>, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пункт 17 таблица 2 раздел 7 Свода правил (СП 3.13130.2009), ширина коридоров, с учетом
двустороннего открывания дверей в коридоры, на этажах в левом и правом крыльях
административного здания по <адрес>, менее 1 метра (фактически ширина коридоров 1.4м., ширина дверей 0.8м.) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; п.4.3.4, п.4.3.3 Свода правил 1.13130.2009, п.6.27, п.6.26 СниП 21-01-97*, по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП.
Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица: Администрации Калачинского муниципального района Омской области, на основании доверенности – Прошивалко Д.В., в судебном заседании факт административного правонарушения не оспаривал, фактически признал, суду пояснил, что действительно имеют место нарушения пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Их устранение требует вложение финансов. Администрация Калачинского района подавала заявку о внесении изменений в бюджет Советом депутатов, но данная заявка была отклонена. Но и при отсутствии финансов предпринимаются меры по их устранению, в частности с целью установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях по <адрес>, осуществлено выполнение проектно-сметной документации на их монтаж, в настоящее время подготавливается конкурс на заключение договора по их установке. В связи с недостаточностью финансов в бюджете районной администрации, осуществить устранение нарушение ранее возможности не имели.
Представитель отдела НД Калачинского района Управления надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области Бондаренко В.В. в судебном заседании просил суд назначить наказание юридическому лицу в виде приостановления деятельности в зданиях, в которых отмечены нарушения, в связи с чем протокол и направлен в суд.Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав приложенные к нему материалы, суд находит вину юридического лица администрации Калачинского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП полностью доказанной.
Действия юридического лица следует квалифицировать по ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП по признакам: Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
В частности судом установлено, что здание гаража, расположенного по <адрес>, не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации, в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ширина коридоров в административном здании по <адрес>, с учетом двустороннего открывания дверей в коридоры, на этажах в левом и правом крыльях административного здания, менее 1 метра, поскольку ширина коридоров составляет 1.4 м., ширина дверей, открывающихся в коридор - 0.8 м.
Кроме пояснений представителя юридического лица Прошивалко Д.В., вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 110 от 22.07.2013 года (л.д.2-3) в котором отражены указанные выше нарушения, протоколом осмотра с прилагаемыми фотоснимками (л.д.6-11) подтверждающим наличие нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении, постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 года (л.д.13-17) и квитанцией об оплате штрафа по ранее назначенному наказанию, от 15.08.2012 года (л.д.18), свидетельствующих о повторности правонарушения, свидетельством о постановке на учет юридического лица (л.д. 25), договором о передаче в оперативное управление муниципального имущества (л.д.23-24) и другими материалами дела об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая высказанные в судебном заседании доводы сторон относительно назначения наказания юридическому лицу, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности в объектах, отраженных в протоколе об административном правонарушении, с учетом характера совершенного административного правонарушения, уровня социальной опасности правонарушения, поскольку указанные нарушения в данных объектах с массовым посещением людей, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 К РФ об АП суд по делу не усматривает.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность суд, согласно ст. 4.3 К РФ об АП, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 К РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 К РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Администрацию Калачинского муниципального района Омской области, свидетельство о государственной регистрации от 26.11.2002 года серии 55 № 00500430, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток, исчисляя срок наказания с момента назначения наказания, т.е. с 12.08.2013 года, запретив на указанный период эксплуатацию административного здания, здания гаража, расположенных по адресу: <адрес>.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд в течении 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Е.П. Дементьев
