Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Дело № 5-6 /2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
12 апреля 2013 года с. Туринская Слобода
Судья Слободо-Туринского районного суда Свердловской области Сергеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении
Донцова Степана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>
ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Донцов С.Ю. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа, находясь в <адрес> в <адрес> в фойе здания отдела полиции № 27, Донцов С.Ю. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции ФИО1, находящегося при исполнении служебных обязанностей: оставаться в фойе ОП 27, пытался убежать, в момент когда его держали за руки, вырывался с целью воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей.
Донцов С.Ю. в судебном заседании вину в совершенном правонарушения не признал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он шел по улице в <адрес>, увидел драку группы девушек и заступился за девушку. В этот момент подъехали сотрудники полиции, девушки убежали, а его доставили в отдел полиции, где удерживали длительное время в фойе отдела. Когда в отдел пришел его брат и его девушка, которая участвовала в драке, он пошел за ними на второй этаж отдела, чтобы поговорить, но сотрудники полиции закричали, чтобы он не ходил, схватили его и стали удерживать. Преступлений и административных правонарушений он не совершал, административные протокола на него, кроме этого, не составлялись, оспаривает законность его доставления в ОП № 27 и дальнейшее там удержание.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состоит в том, что виновный:
1) не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в ч. 1.
При этом:
а) виновный игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения и требования, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения (требования);
б) в ч. 1 ст. 19.3 имеются в виду законные распоряжения (требования): если же последние противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения;
в) речь идет лишь о таких распоряжениях и (требованиях), которые отданы:
- в связи с исполнением должностными лицами, указанными в ч. 1, обязанностей по охране общественного порядка (например, требование прекратить драку в общественном месте) и обеспечению общественной безопасности (например, требование соблюдать порядок проведения митингов, демонстраций);
- в установленной форме (если законом предусмотрена определенная форма для таких распоряжений и требований);
2) воспрепятствует исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.
В соответствии с п. п. 13 и 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция вправе:
доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;
доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
В судебном заседании полицейский ОППСП ОП № 27 ММО МВД России «Байкаловский» ФИО1 допрошенный в качестве свидетеля, пояснял, что он является сотрудником ППС ОП № 27 и ДД.ММ.ГГГГ находился при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка совместно с сотрудником ППС ФИО2. Дежурным ОП № 27 они были направлены на <адрес> на помощь участковому ФИО3. Когда они прибыли на место Донцов С.Ю. сидел в кабине служебного автомобиля. Участковый сказал, что им необходимо доставить Донцова С.Ю. в отдел полиции, где они должны его удерживать до его прихода. О причинах и целях доставления Донцова С.Ю. в отдел полиции он не интересовался, полагает, что было достаточно указания участкового уполномоченного полиции. После доставления Донцова С.Ю. в отдел полиции, Донцов С.Ю. был помещен в фойе отдела. При этом Донцов С.Ю. нервничал, порывался бежать, затем побежал на второй этаж здания. После чего он составил на него протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в связи с тем, что он своими действиями препятствовал исполнению им своих служебных обязанностей, каких именно он пояснить не может. В тот момент он просто стоял совместно с сотрудником ППС ФИО2 в том же фойе и никаких действий по охране общественного порядка не осуществлял. На каком основании ими удерживался Донцов С.Ю. в фойе отдела полиции пояснить не может, на тот момент и впоследствии Донцов С.Ю. в совершении преступления или административного правонарушения не подозревался, протокол о его задержании не составлялся, личность его была установлена.
Аналогичные показания в судебном заседании даны свидетелем ФИО2 который суду пояснил, что является ОППСП ОП № 27 ММО МВД России «Байкаловский». Дежурным ОП № 27 они с полицейским ОППСП ОП № 27 ММО МВД России «Байкаловский» ФИО1 были направлены на <адрес> к участковому ФИО3. Когда они прибыли на место Донцов С.Ю. сидел в кабине служебного автомобиля. Участковый сказал, что им необходимо доставить Донцова С.Ю. в отдел полиции, где они должны его удерживать до его прихода. После доставления Донцова С.Ю. в отдел полиции, Донцов С.Ю. был помещен в фойе отдела. При этом Донцов С.Ю. нервничал, порывался бежать, затем побежал на второй этаж здания.
Из протокола об административном правонарушении видно, что неповиновение Донцова С.Ю. законному требованию сотрудника полиции выразилось в том, что он, пытался убежать, в момент, когда его держали за руки, вырывался с целью воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей.
При этом, из протокола усматривается, что требование сотрудника полиции которое Донцовым С.Ю. не было выполнено, заключалось в том, чтобы он находился в фойе здания отдела полиции № 27.
По правилам п. 1, 2 части 2 статьи 27 Закона о полиции ФЗ-3 от 07 февраля 2011 года (далее Закон о полиции), основными обязанностями сотрудника полиции, является выполнение служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), а также сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан: в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
Поскольку Донцов С.Ю. каких-либо противоправных действий, которые могли бы явиться основанием его доставления в отдел полиции и принудительного удержания его там не совершал, указанные действия сотрудников полиции не соответствуют требованиям статьи 27 Закона о полиции.
Сведения о том, что Донцов С.Ю. был привлечен к ответственности по какой-либо статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или по иным основаниям отсутствуют.
При таком положении в действиях Донцова С.Ю. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство
подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Донцова Степана Юрьевича по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья : подпись
Копия верна:
Судья Е.В. Сергеева
