Дата принятия: 11 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Красноярск 11 сентября 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гинтер А.А.,
с участием инспектора отдела УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска Пчелинцевой М.В.,
переводчика Ниязова Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
гражданки Республики Кыргызстан Мусабаева Г.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, паспорт отсутствует, личность установлена согласно сведениям базы данных СПО «Мигрант-1». На миграционном учете не состоит, определенного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, документы, подтверждающие семейное положение не предоставлены. Место работы: разрешение на работу отсутствует, официально не трудоустроена
УСТАНОВИЛ:
«10» сентября 2014 года около 16 час. 00 мин. в ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских комиссаров, 8 «А». При проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой <данные изъяты> Мусабаевой Г.Э., что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
19.10.2013 г. гражданка <данные изъяты> Мусабаева Г.Э. прибыла на территорию Российской Федерации, по прибытию в г. Красноярск на миграционный учет по месту пребывания не встала. Своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации гр. Мусабаева Г.Э. не обратилась, в настоящее время на миграционном учете не состоит по окончанию законного срока пребывания, т.е. 17.01.2014 г. за пределы Российской Федерации не выехала, чем с 18.10.2014 г. по настоящее время нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом).
По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом органов УФМС правомерно составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании сотрудник УФМС Пчелинцева поддержала доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно сообщив, что согласно информационным базам данных указанный гражданин пребывает на территории РФ в нарушении действующего законодательства. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации не предоставлены, задержан на улице, мер к легализации своего положения не предпринимал, постоянного места работы и жительства не имеет, своим поведением несет общественную опасность, указанный гражданин не смог пояснить чем он занимается на территории РФ, документов подтверждающих семейное положение не предоставил.
В действиях Мусабаевой Г.Э. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
Учитывая, что Мусабаева Г.Э., по мнению суда, длительное время нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание, проживание на территории РФ, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется, своего жилья в г. Красноярске не имеет, легальной работы нет, документы, подтверждающие семейное положение не предоставлены, суд полагает, что указанный гражданин подлежит административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю.
В судебном заседании Мусабаева Г.Э. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном, согласна с административным протоколом, права разъяснены и понятны, пояснила, что разрешение она на работу приобрела, через посредника, оно оказалось фальшивым, не смогла пояснить законность своего положения на территории РФ.
Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя органов УФМС, суд считает, что в действиях Мусабаевой Г.Э. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Мусабаевой Г.Э. кроме личных объяснений в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными УФМС, рапортом сотрудника УФМС.
Таким образом, действия Мусабаевой Г.Э. правильно квалифицированы органами УФМС по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что Мусабаева Г.Э. от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется, документов не имеет на право проживания, своего жилья в г. Красноярске не имеет, постоянная прописка в другом государстве, мер к легализации своего положения не предпринимает, документов при себе нет в связи с чем, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Мусабаеву Г.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю.
Штраф перечислять на расчетный счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г.Красноярск, БИК 040407001; КБК 19211690040046000140, ОКАТО 04401000000, получатель УФК по Красноярскому краю (Управление федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.
Судья: А.А. Гинтер
