Дата принятия: 11 сентября 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 11.09.2014 г.
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Каргаполова И.В. при секретаре Ратушной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «<данные изъяты>», руководителем которого является ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, №,
УСТАНОВИЛ:
11.07.2014 г. <данные изъяты> специалистом-экспертом одела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области в отношении АСУСО ОО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, из которого следует, что в данной организации не обеспечено выполнение санитарно-эпидемиологических правил и допущены их нарушения, а именно:
на момент проведения проверки в отделениях для проживания АСУСО «<данные изъяты>», расположенных на территории по адресу: <адрес>, имеет место факт превышения нормируемой вместимости жилых спальных комнат. Так при нормируемой вместимости 1-3 места, на момент проверки фактическая вместимость выше 3-х коек, отмечается в 38 комнатах:
в отделении милосердия № на первом этаже 4-х этажного корпуса № <адрес>: в № проживает по 4 человека;
в отделении милосердия № на втором этаже 4-х этажного корпуса № по <адрес>: в комнатах № проживают 4 человека;
в отделениях милосердия № на третьем этаже 4-х этажного корпуса № <адрес>: в комнатах: № проживает по 4 человека;
в отделениях милосердия № на четвертом этаже 4-х этажного корпуса № по <адрес> комнатах из 34-х: № проживает по 4 человека;
в отделении милосердия № на первом этаже 2-х этажного корпуса № по <адрес>: в комнате № проживает 4 человек;
в отделении милосердия № 1-но этажного корпуса № по <адрес>: в комнатах № проживает по 5 человек, в комнатах № № проживает по 4 человека.
Выявленные факты являются нарушением пункта 4.9. СанПиН 2.1.2.2564-09, статей 24, 11, 39 части 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № ФЗ от 30.03.1999г.
2. На момент проведения проверки в жилых комнатах отделений милосердия № и № расположенных соответственно на № и № этажах жилого корпуса № АСУСО «<данные изъяты>» по <адрес>, выявлены дефекты отделки: стерлась масляная краска с пола, местами потрескался ламинат, что является нарушением пунктов 6.2, 6.6, 6.7. СанПиН 2.1.2.2564-09, статей 24, 11, 39 часть 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.
Определением <данные изъяты> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области – <данные изъяты> от 11.07.2012 г. материалы административного дела направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Омска.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО4 в судебном заседании нарушения в АСУСО «<данные изъяты>» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, и пояснила, что дело об административном правонарушении возбуждено по результатам плановой выездной проверки в данной организации.
Представитель АСУСО «<данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не признала. Наличие выявленных сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Омской области нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не отрицала и пояснила, что вина представляемого ею юридического лица в данных нарушениях отсутствует, так как здания АСУСО «<данные изъяты>» построены до издания санитарных норм и правил, которыми установлена вместимость спальных комнат для такого вида организаций. Дефекты отделки в жилых комнатах будут устранены.
Заслушав объяснения представителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Протокол об административном правонарушении в отношении АСУСО «<данные изъяты>» составлен при наличии на это законных оснований, полномочными должностными лицами, в предусмотренные законом сроки. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа в этой части судом не установлено.
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2564-09 установлены Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
ДД.ММ.ГГГГ № 71.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ч. 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 1.3, 1.4, 4.9 и 6.7 СанПиН 2.1.2.2564-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требования настоящих санитарных правил должны соблюдаться организациями независимо от их организационно правовой формы и формы собственности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации вновь строящихся, реконструируемых объектов.
Санитарные правила предназначены для организаций, специалистов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В организациях здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста, вместимость спальных комнат следует принимать для объектов организаций для инвалидов - хронических душевнобольных с тяжелыми нарушениями умственной деятельности 4-6 мест, в остальных организациях - 1-3 места.
Дефекты в отделке помещений (разбитая облицовочная плитка, нарушение целости линолеума и других покрытий, столярных изделий и так далее) должны устраняться немедленно.
Довод представителя АСУСО «<данные изъяты>» СанПиН 2.1.2.2564-09 не применятся к учреждениям построенным до их принятия необоснован, такого положения в данном нормативно-правовом акте не содержится.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав данного правонарушения является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий.
Суд считает доказанным, что у АСУСО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
Наличие вины во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом осмотра, постановлением о возбуждении дела, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра и иными материалами.
Суд приходит к выводу, что совершение предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ административного правонарушения, является доказанным.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие, как смягчающих обстоятельств, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств. По мнению суда при наличии вышеперечисленных нарушений санитарных правил возможно назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (тридцать дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья:
