Постановление от 11 сентября 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу 5-338/2014
 
    г.Кировск Ленинградской области 11 сентября 2014 г.
 
        Судья Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В.,
 
    с участием Сафоновой Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сафоновой Е.В., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Индивидуальный предприниматель Сафонова Е.В. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, а именно:
 
    В период с 05.08.2014г. по 20.08.2014г. года при проведении внеплановых мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на основании распоряжения начальника Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Щ. № от 04.08.2014года, на основании, поступивших письменных сведений из Главного управления внутренних дел <данные изъяты> № отделение полиции, проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Сафоновой Е.В., в ходе которой выявлено, что в <адрес> в павильоне №, принадлежащем ИП Сафонова Е.В., расположены 5 столов для посетителей, реализуются уже готовые блюда (готовые куриные окорочка, заправленные салаты, приготовленное мясо – отбивные, шаверма и др.), при этом допускаются нарушения санитарного законодательства, а именно:
 
    - в организации общественного питания отсутствует горячее и холодное водоснабжение, канализация (система водоотведения), тем самым нарушены ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п.п. 3.1, 3.6, 3.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - в так называемом «производственном цехе» для приготовления шавермы и салатов для мытья посуды и рук персонала установлен рукомойник. Используется вода неизвестного происхождения, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - информация о проведении ежемесячной генеральной уборки всех помещений, оборудования и инвентаря с последующей дезинфекцией с применением дезинфицирующих средств с вирулицидным эффектом отсутствует, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 5.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - для уборки помещений в организации отсутствует инвентарь, который должен хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки и хранится отдельно (в помещении грязно, столы не убраны), тем самым нарушены ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - в организации не применяются моющие и дезинфицирующие средства, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя, что нарушает ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - вся продукция в организации общественного питания отсутствует информация о транспортной таре, которая маркируется в соответствии с нормативной и технической документацией, предусмотренной действующими гигиеническими требованиями к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов соответствующей каждому виду продукции, тем самым нарушена ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п.п. 7.5, 7.8, 7.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - в организации общественного питания реализуются пиво в стеклянных бутылках и жестяных банках «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и др., соки, вода. Сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов не представлены (отсутствуют), что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 7.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - не проводится ежедневная оценка качества приготовленных блюд, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, чем допущено нарушение ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - транспортированная готовая продукция доставляться в контейнерах, что не допускается, а также на емкости с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) отсутствует маркировочный ярлык, на котором должно быть указано наименования продукции и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности, который не должен превышать 3 ч (включая время их транспортировки), тем самым нарушены ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 9.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - в организации общественного питания были обнаружены насекомые (вредные членистоногие – мухи), а так же на момент проверки не представлены договор и акты выполненных работ на дератизацию и дезинсекции помещений, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 12.1, 12.2, 12.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - у работников (два сотрудника) на момент проверки отсутствовали личные медицинские книжки установленного образца, в которые вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, тем самым нарушены ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 13.1, 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - работники организации общественного питания не соблюдают следующие правила личной гигиены, а именно работают в повседневной одежде, волосы не убраны под колпак или косынку или специальную сеточку для волос, тем самым нарушены ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - в организации общественного питания отсутствует аптечка, которая должна быть с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 13.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    - в организации общественного питания ИП Сафоновой Е.В. отсутствует программа производственного контроля, в следствии чего производственный контроль в соответствии с СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не осуществляется, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01 «Организации и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
 
    Несоблюдение вышеуказанных обязательных требований санитарного законодательства к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания является нарушением Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку в павильоне № ИП Сафоновой Е.В. по адресу: <адрес> что может оказать вредное воздействие на здоровье посетителей, создать угрозу их жизни и здоровью, а так же угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    Индивидуальным предпринимателем Сафоновой Е.В. не было принято всех мер, направленных на обеспечение соблюдения требований санитарного законодательства (приём на работу сотрудников без медицинских осмотров, не соблюдение условий хранения пищевых продуктов, наличие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов, реализуемых в организации общественного питания, выполнение иных санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных СанПиН 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что привело к нарушению санитарных норм и правил, которые влекут угрозу жизни и здоровью посетителей организации общественного питания ИП Сафоновой Е.В по адресу: <адрес> павильон №.
 
        В судебном заседании ИП Сафонова Е.В. факт допущенных нарушений признала полностью, и пояснила, что на настоящий момент все нарушения устранены, но представить суду соответствующих доказательств в настоящий момент она не может.
 
    Помимо пояснений ИП Сафоновой Е.В., факт совершения ИП Сафонова Е.В. правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании материалами, в том числе актом проверки №151 от 20.08.2014 (л.д.15-21), проведенной на основании распоряжения начальника Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Щ. № 47-09-01-27-85 от 04.08.2014года, в отношении индивидуального предпринимателя Сафоновой Е.В. на основании, поступивших письменных сведений из Главного управления внутренних дел по <адрес> и <адрес> Отдел Министерства Внутренних дел по <адрес> № отделение полиции, протоколом об административном правонарушении (л.д.7- 13).    
 
 
        При решении вопроса о назначении административного наказания ИП Сафоновой Е.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что выявленные нарушения санитарного законодательства, являются угрозой жизни и здоровью населения, требуют временных затрат для их устранения, и считает необходимым назначить ИП Сафонова Е.В. наказание в виде временного административного приостановления деятельности, сроком на 90 суток.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, 29.10, КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         Признать индивидуального предпринимателя Сафонову Е.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание – административное приостановление деятельности ИП Сафонова Е.В. по адресу: <адрес> (павильон №), сроком на 90 суток.
 
        Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
        Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья: