Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Срок предъявления к исполнению – 2 года
Дело № 5- 1252\14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар
11 сентября 2014 года
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Ланшакова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Волобуева А.Г., привлекающейся по ст. 15.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №... от ** ** ** г. Волобуев А.Г., являясь ... ЗАО «...», привлекающейся по ст. 15.5 КоАП РФ, в нарушении установленного законодательством срока была представлена налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, за что предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В судебном заседании привлекаемое лицо участия не принял, извещался надлежаще, его защитник против привлечения к административной отвественности возаржала.
Представитель Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми настаивал на привлечении к административной отвествнности.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Закрытое акционерное общество «...» поставлено на учет в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в качестве крупнейшего налогоплательщика ** ** ** года.
В соответствии с п. 1,3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. (п.2 ст. 285 НК РФ).
Пунктом 5 статьи 174 НК РФ определено, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость представляется в налоговые органы по месту учета налогоплательщика в не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки (пункт 4 статьи 80 НК РФ). В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случая, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно статье 163 НК РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал.
Следовательно, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал ** ** ** года подлежала представлению ЗАО "..." в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми по установленным форматам в электронном виде в срок не позднее ** ** ** г.
ЗАО "..." первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал ** ** ** года (регистрационный номер №...) представлена на бумажных носителях ** ** ** года (согласно почтовому штемпелю на конверте).
Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 (ред. от 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации -налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности привлекается главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации - налогоплательщике (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).
В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Административным расследованием, проведенным на основании определения №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ** ** ** года, установлено, что решением АС РК от ** ** ** г. ЗАО «...» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производства, ... утвержден Волобуев А.Г.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ (в ред. От 03.05.2011 года) "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих". Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ (в ред. 03.05.2011 года) "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашении, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и органов управления должника, а также собственника имущества должника в пределах, в порядке и на условиях, которые определены положениями Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ (в ред. От 03.05.2011) "О несостоятельности (банкротстве)".
Таким образом, Волобуев должен был принять необходимые меры для представления в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации.
В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина Волобуева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения, личность привлекаемого лица, суд считает необходимым назначить Волобуеву А.Г. административное наказание по ст. 15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Волобуева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья
С.В. Ланшаков
