Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 5-345\14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Павловский Посад 11 сентября 2014 года.
Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А. с участием
законного представителя правонарушителя Горшковой ФИО
помошника прокурора г. Павловского Посада <данные изъяты>
при секретаре судебного заседания Дещекиной Н.А.,
рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" в отношении МДОУ детский сад <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
МДОУ детский сад <данные изъяты> в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Уставом учреждения, утвержденного постановлением главы Павлово-Посадского района Московской области от <данные изъяты>, является юридическим лицом, владеет на праве оперативного управления закрепленным за ним имуществом, имеет устав, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
Данное учреждение ранее, с <данные изъяты> осуществляло свою деятельность как муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего возраста начальная школа-детский сад № Павлово-Посадского района Московской области и было зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области, свидетельство о регистрации № В соответствии с лицензией серия №, выданной <данные изъяты> Министерством образования Московской области, муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего возраста начальная школа-детский сад № Павлово-Посадского района Московской области имело право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии.
<данные изъяты> постановлением главы администрации Павлово-Посадского района № данному учреждению изменен тип и вид учреждения с муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста начальная школа-детский сад № на муниципальное дошкольное учреждение детский сад № №» комбинированного вида Павлово-Посадского района Московской области (далее-МДОУ детский сад № В связи с этим, <данные изъяты> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы учреждения.
Юридический адрес правонарушителя: <адрес>
Согласно распоряжения главы Павлово-Посадского района от <данные изъяты>, Горшкова ФИО назначена на должность директора муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы-детского сада № с <данные изъяты> в настоящее время она является заведующей МДОУ детским садом № комбинированного вида Павлово-Посадского района Московской области.
Согласно требованиям п. 11 ст. 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее-Закон РФ «Об образовании»), действовавшего до 01.09.2013, образовательные учреждения проходили лицензирование.
В соответствии с ч. 2 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», лицензированию подлежала образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Согласно п. 6 ст. 33.1 Закона «Об образовании», лицензия имела приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указывались адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах, а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 настоящей статьи.
Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений устанавливался Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства"РФ от 16.03.2011 № 174.
В связи со вступлением 01.09.2013 в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок лицензирования образовательной деятельности регламентирован Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», в соответствии с которым лицензирование образовательной деятельности в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации в сфере образования.
В июне <данные изъяты> Павлово-Посадской городской прокуратурой в ходе проведения проверки по поступившему заявлению Хмелева Ю.И. о нарушении прав ребенка, было проверено наличие в МДОУ детский сад № лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Как установлено в ходе проверки, ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад <данные изъяты>» был открыт после проведенного в нем капитального ремонта. Однако, в нарушение требований Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, действовавших до 01.09.2013, и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства РФ от 28 октября 2013 № 966, с ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский суд <данные изъяты>» образовательная деятельность осуществляется в отсутствии лицензии, срок предыдущей лицензии истек <данные изъяты>
Законный представитель правонарушителя свою вину в совершении указанного правонарушения не признала, и пояснила, что в тот период, когда была проведена проверка детского сада, где она работает заведующей, образовательная деятельность детским садом не велась, они занимались присмотром и уходом за детьми, следовательно, лицензия в тот период была не нужна.
Вина правонарушителя в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранным по делу административным материалом, исследованным в ходе судебного разбирательства:
постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; объяснением правонарушителя; копиями распоряжений; копией лицензии; правоустанавливающими документами правонарушителя; копией постановления; копией приказа.
Суд признает все указанные документы допустимыми доказательствами, которые получены с соблюдением Закона.
Суд квалифицирует действия правонарушителя по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"-осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа по нижней границе санкции ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МДОУ детский сад <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.
Постановление суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления законному представителю правонарушителя.
Судья: Закурин И.А.
РЕКВИЗИТЫ ПО ОПЛАТЕ ШТРАФА:
УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л\<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении
