Дата принятия: 11 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
11 сентября 2014 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1348/14 (№ 10612000-820/2014) в отношении
гражданки КНР Чжэн Хайжун, <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Чжэн Хайжун совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении их через таможенную границу РФ.
24 марта 2014 года с 03 час. 20 мин. местного времени в досмотровом зале таможенного оформления «Выезд в РФ» таможенного поста МAПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Чжэн Хайжун, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Е 38436.
Чжэн Хайжун пассажирскую таможенную декларацию не предъявила и на устный вопрос в присутствии переводчика ФИО2 о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, ответила отрицательно.
В результате досмотра багажа, находящегося при Чжэн Хайжун выявлены следующие товары: камень-минерал серого цвета с белыми полосами на сколах, неправильной формы, без трещин, с вкраплениями белого цвета в количестве 1 шт., общим весом 3, 15 кг.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «Континент плюс».
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30.06.2014 года в отношении Чжэн Хайжун составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
11.08.2014 вынесено определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения.
Надлежаще извещенная Чжэн Хайжун в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенной при таможенном досмотре Чжэн Хайжун (л.д. 17) пояснила, что о том, что камни ограничены к перемещению через таможенную границу не знала. В содеянном раскаивается.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений. В п. 2.11 приложения № 1 к данному Единому перечню содержится информация о минеральном сырье «нефрит», ограниченном к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
В соответствии с Положением экспорт минерального сырья осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.
В соответствии с решением Коллегии ЕврАзЭС № 134 от 16.08.2012 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» товар - минеральное сырье «нефрит» запрещен к вывозу физическими лицами для личного пользования с территории Таможенного союза, может вывозиться только юридическими лицами при наличии специального разрешения - лицензии.
В связи с этим, сырье «нефрит» при вывозе с таможенной территории Таможенного союза подлежит обязательному письменному декларированию.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС, п.п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Инспектор таможни, исходя из наименования товаров, а также из пояснений Чжэн Хайжун, признал, что данные товары вывозился с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Чжэн Хайжун перемещались товары - «нефрит» с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.
Принимая во внимание количество и наименование товаров народного потребления, Чжэн Хайжун обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Чжэн Хайжун состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина Чжэн Хайжун в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 13), протоколами опроса свидетеля ФИО3 (л.д. 40-42), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 29-31), актом приема - передачи на ответственное хранение (л.д. 32), заключением эксперта, согласно которого рыночная стоимость товара по состоянию на 24 марта 2014 года, составила 8001 рублей 20 коп. (л.д. 22-28).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чжэн Хайжун в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Бездействию Чжэн Хайжун дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признания вины, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки за хранение товара отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Чжэн Хайжун признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения (наименования указаны в соответствии с заключением эксперта):
- один образец минерального вещества - необработанные образец природного минерала нефрита массой 3,14кг..
Издержки по хранению товара отсутствуют.
Исполнение в части конфискации возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов
