Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело №5-73/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
город Няндома 11 сентября 2014 года
Судья Няндомского районного суда Архангельской области Ермилов В.А., рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г. Няндома, ул. Леваневского, д. 41/а материалы дела об административном правонарушении в отношении:
муниципального унитарного предприятия «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» юридический адрес: <адрес>, офис 3 зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН 1132918000379, ИНН/КПП 2918010486/291801001, привлекавшегося к административной ответственности на основании постановления судьи Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 10000 рублей,
привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
муниципальное унитарное предприятие «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» (далее – МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов, МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», осуществляя управление эксплуатации жилых многоквартирных домов №№25, 27 по <адрес> в <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п.п. 2.1.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно: сбор жидких бытовых отходов от указанных домов осуществляется вместе с твердыми бытовыми отходами в помойницу, наземная часть которой не имеет крышки и решетки для отделения твердых фракций, рядом с помойницей территория загрязнена; отсутствуют деревянные или металлические сборники для сбора твердых бытовых отходов; выгреба уличной уборной <адрес> в <адрес> не вычищены, переполнены бытовыми отходами.
Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель либо защитник юридического лица в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.п. 2.1.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года №4690-88, объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха (п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88).
Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники (п. 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88).
Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим (п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88).
Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода (п.п. 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88).
Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны, в том числе оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88).
Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома №№25, 27 по <адрес> в <адрес> находятся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», которое свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
Факт совершения МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
– протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов, МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», осуществляя управление эксплуатации жилых многоквартирных домов №№25, 27 по <адрес> в <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п.п. 2.1.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 (л.д. 4);
– актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что сбор бытовых отходов в выгребную яму осуществляется от домов №№25, 27 по <адрес> в <адрес>. Сбор жидких бытовых отходов осуществляется вместе с твердыми бытовыми отходами в помойницу, предназначенную для сбора жидких бытовых отходов, наземная часть которой не имеет крышки и решетки для отделения твердых фракций; деревянные или металлические сборники отсутствуют (л.д. 11);
– протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дома №№25, 27 по <адрес> в <адрес> находятся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», сбор жидких бытовых отходов осуществляется вместе с твердыми бытовыми отходами в помойницу, предназначенную для сбора жидких бытовых отходов, наземная часть помойницы не имеет крышки и решетки, деревянные или металлические сборники отсутствуют (л.д. 18-19);
- письменный объяснением ФИО2, из которого следует, что он проживает в <адрес> в <адрес>, сбор бытовых отходов не организован, жидкие отходы собираются совместно с твердыми, сборников не имеется (л.д. 21);
– распоряжением главы администрации МО «Няндомское» от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ функции управления многоквартирными домами, в том числе №№25, 27 по <адрес> в <адрес>, возложены на МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» (л.д. 26-29);
копией Устава МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», согласно которому предприятие осуществляет, в том числе управление жилфондом, содержание жилфонда, вывоз твердых и жидких бытовых отходов (л.д. 30-35);
– экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» допустило нарушение требований п.п. 2.1.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 (л.д. 24-25).
Вышеуказанная экспертиза произведена лицом, имеющим соответствующую квалификацию – главным врачом филиала № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, в должностные обязанности которой входит проведение санитарно эпидемиологических экспертиз, заключение экспертизы мотивировано и сомневаться в данном заключении у суда оснований не имеется.
Действия МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
За совершенное правонарушение МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.
В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» следует назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать муниципальное унитарное предприятие «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (Двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись
Копия верна
Судья В.А. Ермилов
