Дата принятия: 11 сентября 2014г.
№ 5-382/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ульяновск 11 сентября 2014 года
Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Садыкова Л.В.,
с участием представителя ООО «Ремстроймост» ФИО1, действующей на основании доверенности,
при секретаре Суманеевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост», юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 20.08.2014 составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» (ООО «Ремстроймост») по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.
Представитель ООО «Ремстроймост» ФИО1 в судебном заседании, соглашаясь с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время указанные нарушения устранены, что просит учесть при принятии решения по делу.
Изучив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Ремстроймост» суд находит вину ООО «Ремстроймост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии с требованиями ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении и работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
В судебном заседании установлено, что 20 августа 2014 года в 10.00 часов юридическим лицом ООО «Ремстроймост», расположенном по адресу: <адрес> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 2.4б), в том числе
не организовано проведение лабораторных исследований и физических замеров по программе производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья в 2013-2014г.г.
п.3.3:
программой производственного контроля, утвержденной генеральным директором ООО «Ремстроймост» 15.12.2008, не предусмотрен перечень химических веществ с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (производятся лабораторные исследования) и периодичность отбора проб в санитарно-защитной зоне предприятия.
Данные нарушения подтверждаются собранными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 1291 от 20.08.2014, с которым был ознакомлен руководитель ООО «Ремстроймост», согласившийся с изложенными выше нарушениями;
- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № 001481-РП от 12.08.2014 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Ремстроймост»;
- актом проверки № 0379 от 20.08.2014, согласно которому, в ходе проведения проверки ООО «Ремстроймост», были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе:
- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 2.4б), в том числе
не организовано проведение лабораторных исследований и физических замеров по программе производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья в 2013-2014г.г.
п.3.3:
программой производственного контроля, утвержденной генеральным директором ООО «Ремстроймост» 15.12.2008, не предусмотрен перечень химических веществ с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (производятся лабораторные исследования) и периодичность отбора проб в санитарно-защитной зоне предприятия.
С данным актом проверки был согласен директор ООО «Ремстроймост», о чем он собственноручно указал в объяснении.
- предписанием № 1001 от 20.08.2014 с указанием срока для устранения недостатков, которое получено руководителем ООО «Ремстроймост»;
- свидетельством, согласно которому ООО «Ремстроймост» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 5.02.2002;
- свидетельством о постановке ООО «Ремстроймост» в налоговом органе с указанием места нахождения Общества по адресу: <адрес>;
- Уставом ООО «Ремстроймост», согласно которому место нахождения Общества указано по адресу: <адрес>.
Таким образом, факт нарушений юридическим лицом ООО «Ремстроймост» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлен и доказан.
Действия ООО «Ремстроймост» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что юридическим лицом ООО «Ремстроймост» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность обвинения, не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Ремстроймост» в силу ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает полное признание вины руководителем юридического лица, принятие мер к устранению допущенных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ремстроймост» в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суду не представлено.
С учетом изложенных выше обстоятельств дела об административном правонарушении, а также наличия ряда смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания соразмерен обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также сведениям о юридическом лице.
При определении размера штрафа, суд, учитывая наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагает возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией стати.
При этом суд не находит оснований для назначения иных видов наказаний, предусмотренных санкцией статьи, как не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, Р\с № 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 ОКАТО 73401000000 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в суд в тот же срок.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.В. Садыкова
