Дата принятия: 11 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Домодедово 11 сентября 2014 года
Судья Домодедовского Судья Домодедовского городского суда Московской области Пищукова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Респ. Молдова Доцен Николая, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ. Молдова, зарегистрированного и проживающего по адресу: Респ. Молдова паспорт гражданина Респ. Молдова В № ДД.ММ.ГГГГ МВД Респ. Молдова,
УСТАНОВИЛ:
10 сентября 2014 года в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по Московской области по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, микрорайон Западный, вблизи д<адрес>, выявлен гражданин Респ. Молдова Доцен Н., который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу по Московской области в нарушение требований ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-Ф.З. от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
ФИО1 Н. в ходе судебного заседания вину свою в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без надлежащего разрешения.
Вина Доцен Николая подтверждается: актом проверки УФМС по МО физического лица от 10 сентября 2014 года, с приложением фототаблицы, согласно которого проверка проводилась на территории строительства школы по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, микрорайон Западный, вблизи д. Редькино, ЖК «Новое Домодедовона территории строительства школы, на территории юридического лица, в ходе проверки установлено, что гражданин Респ. Молдова Доцен Н. осуществлял трудовую деятельность на территории РФ не имея разрешения на работу иностранного гражданина по Московской области, протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу территорий, из которого следует, что на территории строительства школы Доцен Н. осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял строительно-отделочные работы, рапортом старшего инспектора МРОКПИГ № УФМС России по Московской области ФИО3, из которого следует, что в результате проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ был выявлен гражданин Респ. Молдова Доцен Н., который осуществлял трудовую деятельность по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, микрорайон Западный, вблизи <адрес>, протоколом об административном правонарушении № от 10 сентября 2014 года, сведениями ЦБДУИГ подтверждающей факт въезда на территорию РФ 15 апреля 2014 года и справкой ФМС России по Московской области, согласно которой по данным отдела внешней трудовой миграции УФМС России по Московской области гражданин Респ. Молдова Доцен Н. разрешения на работу иностранного гражданина с территорией действия - Московская область не получал.
Вышеприведенные доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия Доцен Николая по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, требуемые в соответствии с федеральным законом.
Из Постановления от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также документов подтверждающих наличие близких родственников являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Российской Федерации, а именно: копией паспорта гражданки РФ ФИО4, свидетельством о заключении брака между ФИО4 и Доцен Н., копией свидетельства о рождении ребенка Доцен К.Н., назначение Доцен Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приведенные выше данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья, в целях обеспечения права на семейную жизнь и права детей на общение с родителями, приходит к выводу о необходимости назначения Доцен Н. наказания в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Доцен Николая виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения.
Штраф произвести по следующим реквизитам: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области) ИНН 7705705588 КПП 502701001 Расчетный счет 40101810600000010102 Банк получатель: В отд. №1 МГТУ Банка России г. Москвы 705 БИК 044583001 ОКТМО 46 709 000 000 КБК: 192116 40000 01 6022 140
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Пищукова О.В.
