Дата принятия: 11 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Чаа-Холь 11 сентября 2014 года
Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Анчи Н.М., с участием защитника Сакак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Сарбакай С.М., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 19 от 12 августа 2014 года председатель администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва Сарбакай С.М. не выполнил в установленный срок, то есть, до 15 июля 2014 года предписание главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 5/1/1-17 от 17 апреля 2014 года, согласно которого, в срок до 15 июля 2014 года Сарбакай С.М. должен был устранить следующие нарушения, а именно: в здании администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва, расположенном по адресу: с.Чаа-Холь, ул. Ленина, д.8: 1) эксплуатируются электрические светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией; 2) не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств и противопожарных преградах) и не организовал не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; 3) не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений; 4) не обеспечил наличие на дверях щитовых помещений и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; 5) не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на сельских поселенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (отсутствует пирс для забора воды); 6) не созданы условия для забора в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных на сельских поселенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (из 5 глубинных насосов работают 2); 7) пожарные щиты полностью не укомплектованы; в здании администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва, расположенном по адресу: с.Чаа-Холь, ул. Ленина, д.8 «в»: 1) не обеспечил устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций кровли, а также не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки); 2) план эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям, планы эвакуации людей при пожаре следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения; 3) пожарные щиты полностью не укомплектованы; в здании Управления образования администрации Чаа-Хольского кожууна, расположенном по адресу: с.Чаа-Холь, ул. Школьная, д.1: 1) план эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям, планы эвакуации людей при пожаре следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения; 2) не обеспечил устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций кровли, а также не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки); 3) эксплуатируются электрические светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией; 4) не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных деверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; 5) не обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком проведение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений.
В судебном заседании защитник Сакак А.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась.
Выслушав защитника, исследовав производство об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Право должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор по пожарному надзору давать должностным лицам, юридическим лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожранной безопасности предусмотрено Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 июня 2012 года № 375 «Об утверждении административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».
Законность проведения главным государственным инспектором Чаа-Хольского района по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва, расположенных по адресу: *******, подтверждается распоряжением от 01 апреля 2014 года, актом проверки от 17 апреля 2014 года, распоряжением от 25 февраля 07 июля 2014 года.
Согласно предписанию главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору, обязано провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 15 июля 2014 года.
Согласно акту проверки от 17 апреля 2014 года, председатель администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва Сарбакай С.М. не выполнил предписание главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору о проведении мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, о чем 12 августа 2014 года в отношении Сарбакай С.М. составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно представленной копии решения главы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сарбакай С.М. назначен председателем администрации муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».
Законность предписания главного государственного инспектора Чаа-Хольского района по пожарному надзору Кара-Сала В.Ч. от 17 апреля 2014 года № 5/1/1-17 у суда сомнений не вызывает, поскольку, оно выписано на основании требований Правил противопожарного режима в РФ, в связи с выявленными нарушениями.
Суду защитник Сакак А.А. не представил документов, подтверждающих выполнение Сарбакай С.М. мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, или же, подтверждающих невозможность выполнить те или иные мероприятия по независящим от его воли обстоятельствам.
В совокупности данные доказательства указывают на факт невыполнения Сарбакай С.М. в установленный срок 15 июля 2014 года законного предписания должностного лица об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств невозможности выполнить мероприятия, указанные в предписании в суд представлено не было.
По мнению суда, председатель администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва Сарбакай С.М. мог и имел реальную возможность в течение 1 года 3 месяцев принять меры для выполнения требований предписания. Доказательств иного суду представлено не было.
На основании ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) подлежат также граждане, должностные и юридические лица.
В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ ответственным лицом за исполнение требований предписания является председатель администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва Сарбакай С.М. как должностное лицо.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность Сарбакай С.М., суд не установил.
Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд считает возможным, подвергнуть Сарбакай С.М. к наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сарбакай С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления, которое будет составлено 15 сентября 2014 года (13, 14 сентября 2014 года – выходные дни).
Судья Н.М. Анчи
