Дата принятия: 11 сентября 2014г.
5-30/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кушнаренково 11 сентября 2014 года
Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Гаймалеев Р.Р.,
при секретаре Саетовой Г.Г.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя О.А.,
начальника ОУФМС России по РБ в Кушнаренковском районе Лукмановой И.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя О.А. по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Из протокола об административном правонарушении от 10 сентября 2014 года следует, что 10 сентября 2014 года индивидуальный предприниматель О.А. при осуществлении своей предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> привлекла к трудовой деятельности в качестве животновода гражданина Республики Узбекистан Р.Х., не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечаниях вышеуказанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства принимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и /или/ лиц без гражданства- административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства /в том числе иностранных работников/ в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства - в отдельности.
По общему правилу, предусмотренному ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, и при наличии у иностранных работников разрешения на работу.
Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (ст. 2 указанного Закона).
Факт совершения индивидуальным предпринимателем О.А. административного правонарушения и ее виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе письменным объяснением индивидуального предпринимателя О.А. о том, что она занимается разведением крупного рогатого скота, в хозяйстве работают около 10 человек, в том числе трое граждан Республики Узбекистан, не имеющих разрешение на работу.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих наказание признание индивидуальным предпринимателем вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Таким образом, при совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом общественной опасности допущенного правонарушения в сфере миграционного законодательства, а также в целях пресечения деятельности по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, суд назначает индивидуальному предпринимателю О.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя О.А. к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Гаймалеев Р.Р.
