Дата принятия: 11 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 11.09.2014г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
с участием представителя Управления Роспотребнадзора по адрес, Г* ***, действующего на основании доверенности №... от дата г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ИП К* в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Г* установлено, что в период с *** м. по *** м. дата в ходе административного расследования, при проведении осмотра принадлежащих ИП К* помещений ресторана «***», расположенного по адресу: адрес, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других мест), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению, а именно: отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод ресторана «***» не осуществляется в систему централизованных канализованных очистных сооружений или при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений. Место расположения, оборудование, содержание водозаборного сооружения (шахтный, трубчатый колодец (скважина) и прилегающая к ним территория не соответствуют санитарным правилам (нарушены требования п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01). Отсутствуют зоны санитарной охраны (п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Санитарные правила и нормы (СанПиН) «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения»). Не разработан проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения (п. 1.11 СанПИН 2.1.4.1110-02). Отсутствуют документы, подтверждающие то, что качество воды в системах водоснабжения ресторана «***» соответствует гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды нецентрализованного водоснабжения (по микробиологическим и санитарно-гигиеническим показателям). За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Г* в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил назначить наказание в виде штрафа в размере в пределах санкции, предусмотренной данной статьи.
ИП К* в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно приобщенному представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Г* к материалам дела гарантийному письму ИП К* просит рассмотреть дело в его отсутствие, назначить штраф в минимальном размере, с нарушениями согласен, им принимаются все меры по их устранению.
Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Г*, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужило поступившее обращение гражданина в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес, содержащее жалобу на то, что в ресторане «***» отсутствует централизованное водоснабжение и канализация, что нарушает требования ст. 17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2, 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.2.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
дата года вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП К* по ст.6.6 КоАП РФ (л.д. ***).
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в результате которого дата по месту нахождения ИП К* по адресу: адрес, установлено: общая площадь помещений и территорий составляет *** кв. м. На территории ресторана на расстоянии *** м. от здания имеется артезианская скважина глубиной, со слов К*, *** метров. Документов на скважину нет. Качество воды лабораторно не проверено. Вода из скважины используется для технических нужд. Централизованной канализации нет. Для сбора сточных вод используется выгребная яма емкостью 70 кубических метров. Вывоз стоков осуществляется *** раз в месяц. Продажа алкогольной продукции в ресторане не осуществляется. Посетители и хозяева алкогольную продукцию в помещении ресторана не употребляют, не курят(л.д. ***).
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. ***). Осмотр проводился в присутствии сторон, понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе. Кроме того, в ходе осмотра проводилась фотосъемка, к протоколу осмотра приложены фотографии (л.д.***).
Суд считает вину ИП К* установленной, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом №... от дата об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП К* имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, так как ИП К* принимаются меры по устранению выявленных нарушений, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП К*, ОГРН *** от дата г., ИНН ***, (юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес, адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес) ***
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: Г.Н. Гурова
