Дата принятия: 11 октября 2014г.
№ 5 -156 /2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыльск 11 октября 2014 года
Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Маткурбанова Дониёрбека Давронбековича,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника ОПНМ №2 ОИК УФМС России по Курской области Позднякова Г.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Маткурбанова Дониёрбека Давронбековича,
<данные изъяты>
установил:
Маткурбанов Д.Д., являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан) и прибывая на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в пребывании на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
<дата> в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в д. Городище Рыльского района Курской области, был выявлен гражданин Р.Узбекистан Маткурбанов Д.Д., <дата> рождения, который пребывал на территории Курской области Рыльского района в д. Городище с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Въехал в Российскую Федерацию <дата> через КПП «Аксарайский», срок пребывания в России истек <дата>, за пределы РФ не выехал по истечению срока пребывания, документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ не имеет.
В судебном заседании Маткурбанов Д.Д. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что он проходит обучение в ГОУ «Московский Государственный Открытый Университет» в связи с чем находится на территории РФ. Имеет патент на работу на территории РФ, который получил <дата>, но не работает, получил его для того, чтобы можно было находиться как можно больше на территории РФ для обучения. На территории РФ находится его жена и малолетний ребенок, с которыми он проживает в г. Рязань. Жена и ребенок являются гражданами Республики Узбекистан, он сам привез их в Россию для проживания. О том, что, имея патент, он не имел права находиться на территории РФ более 12 месяцев с момента прибытия в Россию, он не знал. В д. Городище Рыльского района Курской области он прибыл для пересечения границы с Украиной, для того, чтобы тем самым легализовать свое пребывание на территории РФ на новый срок.
Должностное лицо - начальник ОПНМ № 2 ОИК УФМС России по Курской области Поздняков Г.С., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела, отраженные в протоколе об административном правонарушении.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.
В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается на срок от одного до трех месяцев, который может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Частью 9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в ст. 5 настоящего Закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Маткурбанов Д.Д. прибыл в Российскую Федерацию <дата> через КПП «Аксарайский» в порядке, не требующем получения визы. <дата> Маткурбанов Д.Д. оформил патент на осуществление трудовой деятельности, который им ежемесячно продлевался путем внесения оплаты фиксированного налога на доходы, полученные от трудовой деятельности. Вместе с тем, на дату проведения проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ - <дата> Маткурбанов Д.Д. пребывал в Российской Федерации при отсутствии надлежащих документов на право пребывания (проживания) в России, а также находился на территории РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ, так как срок его пребывания на территории РФ истек <дата>, который исчисляется со дня въезда в РФ, то есть с <дата>. В установленный срок территорию РФ он не покинул, имея к тому реальную возможность.
Приведенные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении № от <дата> в отношении Маткурбанова Д.Д., его пояснений, данных в судебном заседании, также подтверждаются имеющимися материалами дела об административном правонарушении: копией паспорта Маткурбанова Д.Д., подтверждающего его принадлежность к гражданству Республики Узбекистан (л.д. 2); копией миграционной карты серии <данные изъяты> № от <дата> (л.д. 2), согласно которой Маткурбанов Д.Д. прибыл на территорию РФ через КПП «Аксарайский» <дата> со сроком пребывания до <дата>; данными базы СПО «Мигрант-1» по состоянию на <дата>, согласно которым, периодичность посещения территории РФ Маткурбанова Д.Д. с <дата>, последнее прибытие на территорию РФ Маткурбанова Д.Д. зафиксировано <дата>, после чего территорию РФ он не покидал.
Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств совершенного Маткурбановым Д.Д. административного правонарушения.
Таким образом, пребывание гражданина Республики Узбекистан Маткурбанова Д.Д., имеющего патент на работу, на территории Российской Федерации свыше 12 месяцев с момента въезда в РФ, является нарушением режима пребывания на территории РФ и свидетельствует об уклонении Маткурбанова Д.Д. от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, и нарушении им режима пребывания на территории РФ и положений ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах Маткурбанов Д.Д., являющийся иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся, в пребывании на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Маткурбанову Д.Д. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственностьМаткурбанова Д.Д.,является полное признание им своей вины, что свидетельствует о раскаянии в содеянном, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка 2014 года рождения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Маткурбанова Д.Д., не установлено.
С учетом характера совершенного Маткурбановым Д.Д. правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, длительности его нахождения на территории РФ без надлежащих документов, а также принимая во внимание, что он является студентом ГОУ «Московский Государственный Открытый Университет» заочной формы обучения, полагаю целесообразным назначить Маткурбанову Д.Д. наказание в виде штрафа в минимальном размере установленном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации с контролируемым, самостоятельным выездом из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Маткурбанова Дониёрбека Давронбековича <данные изъяты>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с контролируемым, самостоятельном выездом из Российской Федерации за счет средств выдворяемого Маткурбанова Дониёрбека Давронбековича.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (УФМС России по Курской области) Р/с № 40101810600000010001; БИК 043807001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; ИНН 4632059422; КПП 463201001;ОКТМО 38701000; КБК 19211690050056000140, л\с 03441820410.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья: Костин А.А.
