Дата принятия: 11 октября 2014г.
№5-157/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыльск 11 октября 2014 г.
Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Юсупова Юсупбай Палванназаровича,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника ОУФМС России по Курской области в Рыльском районе Поздняковой Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Юсупова Юсупбай Палванназаровича,
<данные изъяты>
установил:
Юсупов Ю.П., являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан) и прибывая на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в пребывании на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
В <дата> в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в с. Крупец Рыльского района Курской области был выявлен гражданин Р.Узбекистан Юсупов Ю.П., который пребывал на территории Курской области Рыльского района с. Крупец с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Въехал в Российскую Федерацию <дата> через КПП «Крупец», <дата> Юсупов Ю.П. оформил патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ и получившего разрешение на работу, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в РФ. Срок пребывания у Юсупова Ю.П. в РФ истек <дата>, за пределы РФ он не выехал по истечении срока пребывания, документов подтверждающих право на пребывание в РФ не имеет.
В судебном заседании Юсупов Ю.П. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что он имеет патент на работу, который им оплачен последний раз в <дата>. Он не знал, что имея патент, ему в течение года с момента въезда в РФ необходимо было выехать за пределы России, узнал об этом только несколько дней назад. Прибыл в Рыльский район Курской области для того, чтобы пересечь границу РФ и Украины, получив тем самым новые документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ на новый срок.
Должностное лицо - начальник ОУФМС России по Курской области в Рыльском районе Позднякова Н.В., составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердила обстоятельства дела, отраженные в протоколе об административном правонарушении.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.
В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается на срок от одного до трех месяцев, который может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Частью 9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в ст. 5 настоящего Закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Юсупов Ю.П. прибыл в Российскую Федерацию 27.07.2013 через КПП «Крупец» в порядке, не требующем получения визы. 23.10.2013 Юсупов Ю.П. оформил патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица, который им ежемесячно продлевался путем внесения оплаты фиксированного налога на доходы, полученные от трудовой деятельности. На дату проведения проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ - 10.10.2014 Юсупов Ю.П. пребывал в Российской Федерации при отсутствии надлежащих документов на право пребывания (проживания) в России, а также находился на территории РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ, так как срок его пребывания истек 27.07.2014, который исчисляется со дня въезда в РФ, то есть с 27.07.2013. В установленный срок территорию РФ он не покинул, имея к тому реальную возможность.
Приведенные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении № от <дата> в отношении Юсупова Ю.П., пояснениями, данными в судебном заседании, также подтверждаются имеющимися материалами дела об административном правонарушении: копией паспорта Юсупова Ю.П., подтверждающей его принадлежность к гражданству Республики Узбекистан (л.д. 5-9); копией миграционной карты серии <данные изъяты> № от <дата> (л.д.3), бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина от <дата> (л.д. 10) согласно которым Юсупов Ю.П. прибыл на территорию РФ через КПП «Крупец» <дата> со сроком пребывания до <дата>; данными базы данных ОУФМС России по состоянию на <дата>, согласно которым, периодичность посещения территории РФ Юсуповым Ю.П. с <дата>, последнее его прибытие на территорию РФ зафиксировано в <дата>, после чего территорию РФ он не покидал, получив патент на работу со сроком действия с <дата> по <дата>; патентом на работу от <дата>.
Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств совершенного, административного правонарушения.
Таким образом, пребывание гражданина Республики Узбекистан Юсупова Ю.П., имеющего патент на работу, на территории Российской Федерации свыше 12 месяцев с момента въезда в РФ, является нарушением режима пребывания на территории РФ и свидетельствует об уклонении Юсупова Ю.П. от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, и нарушении им режима пребывания на территории РФ и положений ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах Юсупов Ю.П., являющийся иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся, в пребывании на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Юсупову Ю.П., учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственностьЮсупова Ю.П.,является полное признание им своей вины, что свидетельствует о раскаянии в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Юсупову Ю.П., не установлено.
С учетом характера совершенного Юсуповым Ю.П. правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности виновного, длительности его нахождения на территории РФ без надлежащих документов, полагаю целесообразным назначить Юсупову Ю.П. наказание в виде штрафа в минимальном размере установленном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Юсупова Юсупбай Палванназаровича <данные изъяты>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поместив до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение УФМС по Курской области для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Курская область, Октябрьский район, Большедолженковский сельский совет, д. Авдеева, д. 75, возложив обязанности по выдворению на Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области, за счет Федерального бюджета.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Рыльскому району), Р/с № 40101810600000010001; БИК 043807001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; ИНН 4620000760; КПП 462001001; ОКТМО 38634000; КБК 18811690050056000140.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья: Костин А.А.
