Дата принятия: 11 мая 2013г.
Дело № 5-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Злынка 11 мая 2013 года.
Судья Злынковского районного суда Брянской области - Кузгумбаева А.Т.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мамедовой С.,
У С Т А Н О В И Л :
Мамедова С., будучи гражданкой Республики Грузия, 11 мая 2013 года в 13 часов 10 минут на территории Российской Федерации, в г. Злынка Брянской области, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ - визы, чем нарушила требования ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Правонарушитель Мамедова С. свою вину признала, пояснив, что ей известен порядок пребывания граждан Республики Грузия на территории Российской Федерации, для чего необходимо получение визы. Действительно 11 мая 2013 года пребывала в Злынковском районе Брянской области РФ с нарушением, а именно без визы, подтверждающей законность ее пребывания в Российской Федерации. Очень раскаивается в содеянном.
Выслушав объяснения правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к нижеследующему.
Ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В суде достоверно установлено, что Мамедова С., являясь гражданкой Республики Грузия, 11 мая 2013 года пребывала в Российской Федерации на территории Злынковского района без документов, подтверждающих законность его пребывания - визы, которая в силу Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ является документом, выданным уполномоченным государственным органом и являющимся разрешением на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.
Виза содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер основного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации.
Факт совершения Мамедовой С. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, выявившим нарушение закона.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.
При определении вида наказания суд учитывает в силу ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что Мамедова С. осознает противоправный характер своих действий, привлекается к административной ответственности впервые.
Суд с учетом всех обстоятельств дела в качестве меры наказания избирает штраф.
Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 18.8 ч.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд считает возможным не применять дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ Мамедовой С.
Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев, применять меры реагирования, в том числе и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
В этой связи, применение административного выдворения за пределы Российской Федерации Мамедовой С. не оправдано крайней социальной необходимостью, целями обеспечения национальной безопасности и общественного порядка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Мамедову С., Дата года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.
Судья Кузгумбаева А.Т.
