Постановление от 11 марта 2014 года

5- 198/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 марта 2014 года город Нижневартовск
 
    Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области, Иванишина О.С.,
 
    С участием представителя юридического лица ООО Частное охранное предприятие «Кодекс», в лице директора ФИО1,
 
    рассмотрев материалы дела в отношении ООО «Частное охранное предприятие «Кодекс», ИНН №, регистрационный № №, регистрация от <дата> года, юридический и фактический адрес: г. Нижневартовск, <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу № об административном правонарушении от <дата>, <дата> в 17 часов 10 минут при проверке сведений в информационной системе «ППО Территория» и сверке с отделом внешней трудовой миграции беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по ХМАО-Югре установлено, что юридическое лицо ООО «Частное охранное предприятия «Кодекс», после заключения трудового договора <дата> с гражданином Р. Узбекистан ФИО, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы и, имеющего разрешение на работу, в установленный законом срок не уведомило ОУФМС России по ХМАО-Югре, Департамент занятости населения по ХМАО-Югре, о привлечении и использовании иностранной рабочей силы, чем нарушило п. 2 приложения № к Приказу ФМС России № от <дата> и п. 9 ст. 13.1 Федерального Закона № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании директор ООО ЧОП «Кодекс» ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения.
 
    Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
 
    Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность, за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 2 Приложения N6, регламентирующего порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденногоПриказом Федеральной миграционной службы от <дата>г. N147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).
 
    Согласно п. 6 вышеуказанного Приложения № уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в соответствии с настоящим Порядком.
 
    Виновность ООО ЧОП «Кодекс» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> года, рапортами инспектора ОУФМС России по ХМАО-Югре; распоряжением о проведении проверки от <дата> № 10; распоряжение № от <дата> года; сведениями МУП БТИ от <дата> года; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией трудового договора от <дата>; копией паспорта на имя иностранного гражданина; копией миграционной карты; копией разрешения на работу иностранному гражданину; объяснениями директора ООО ЧОП «Кодекс» ФИО1; Актом проверки № от <дата>.
 
    Таким образом, ООО « Частное охранное предприятие «Кодекс», не выполнило требования, предъявляемые федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившихся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
 
    В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
 
    При назначении административного наказания, судья, учитывает характер, совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности ООО «Частное охранное предприятие «Кодекс», поскольку другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не предотвратит повторного совершения правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кодекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
 
    Течение срока административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кодекс», расположенное по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель № 9, исчислять с 17 часов 00 минут <дата>.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.
 
    Судья О.С. Иванишина